Perustelut
Satakunnan hyvinvointialueen aluehallituksen hyväksymän (28.8.2023, §213) muutosohjelman ja aluevaltuuston (11.12.2023, §148) hyväksymän palveluverkkoselvityksen mukaisesti toiminnan painopistettä muutetaan kohti kevyempää ja varhaisen vaiheen tukea. Tämä tarkoittaa muun muassa, ikääntyneiden asumisen painopisteen siirtämistä kevyempään tuettuun asumiseen sekä kotiin annettavien palveluiden voimakasta kehittämistä. Raskaan ympärivuorokautisen hoidon prosenttiosuutta pyritään laskemaan lähemmäs 6 % kattavuutta, joka perustuu kansalliseen vanhustenhuollon laatusuositukseen. Tavoitteena on aloittaa ikäkeskustoiminnan suunnittelu sekä kehittää ja lisätä ikääntyneille suunnattua arviointi- ja kuntoutustoimintaa.
Aluevaltuuston hyväksymällä palveluverkkosuunnitelmalla tavoitellaan 7 miljoonan euron säästöjä vuokrakustannuksiin vuoden 2025 loppuun mennessä. Palveluverkkosuunnitelman toimeenpano on osa aluehallituksen hyväksymää muutosohjelmaa.
Osana muutosohjelmaa olemassa olevien tilojen käytön tehokkuutta ja käyttöastetta pyritään lisäämään. Palveluverkkoselvityksen mukaisesti turhista toimimattomista tiloista pyritään irtautumaan.
Ympärivuorokautisen hoidon yksikkö Kotikaari toimii osana palvelukeskus Sinisaarta osoitteessa Siikapolku 3 B-C 70-luvulla rakennetussa ja 90-luvun lopulla peruskorjatussa kerrostalokokonaisuudessa Rauman Sinisaaren alueella. Kerrostalokokonaisuuden omistaa Rauman kaupungin kiinteistöyhtiö KOy Sinisaar.
Sinisaaren palvelukeskuksessa on 19 paikkaa yhteisöllistä asumista ja 21 paikkaa ympärivuorokautista asumispalvelua. Ympärivuorokautisen asumispalvelun paikoista on tällä hetkellä täytettynä 10, eikä ympärivuorokautiseen palveluasumiseen ole toistaiseksi (9/2023 alk.) sijoitettu uusia asiakkaita. Edellisten lisäksi Sinisaaren palvelukeskuksessa on tavallista, pääsääntöisesti ikääntyneille suunnattua tavanomaista vuokra-asumista.
Kotikaaren yhteisöllinen asuminen (19 paikkaa) siirrettiin osaksi kotihoidon palveluita 12.2.2024. Kotihoidon alaisuuteen siirtyi tuolloin kaksi (2) sairaanhoitajan, kahdeksan (8) lähihoitajan ja yksi (1) hoiva-avustajan vakanssi. Kotihoito jatkaa toistaiseksi yhteisöllisen asumisen palveluita Kotikaaren tiloissa.
Ympärivuorokautisen palveluasumisen palvelun myöntämiskriteereitä on tarkennettu vuosien varrella. Palvelun tuottamiseen käytettävien tilojen tulee mahdollistaa asiakkaiden turvallinen ja hyvä hoito sekä asiakkaan että henkilökunnan näkökulmasta. Kotikaaren tilat eivät vastaa nykyisten ympärivuorokautisen palveluasumisen asiakkaiden hoidollisia tarpeita eivätkä asunnot ole hoivamitoitettuja tai esteettömiä. Talon hissiin ei mahdu hoivasängyllä eikä tiloissa ei ole sprinklerijärjestelmää.
Kotikaaren ympärivuorokautisessa palveluasumisessa on yhteensä kaksi (2) sairaanhoitajan, 12 lähihoitajan, yksi (1) hoiva-avustajan vakanssi sekä yksi esihenkilön vakanssi (täyttämättä). Esihenkilöresurssi toteutetaan toistaiseksi Mansikkapaikan palvelukodista. Kotikaaren ympärivuorokautisen palveluasumisen vakanssit on suunniteltu siirrettäväksi toiminnan loputtua Kaunisjärven arviointi- ja kuntoutusyksikköön. Vakanssien siirron tavoitteena on vahvistaa ja kehittää muutosohjelman tavoitteiden mukaisesti Kaunisjärven arviointi- ja kuntoutustoimintaa ja saada Kaunisjärven vajaakäytöllä olevat tilat tehokkaampaan käyttöön ilman mainittavia lisäkustannuksia olemassa olevien vakanssien avulla.
Osana Kotikaaren toiminnan lakkauttamisen valmistelutyötä käynnistettiin mahdollisen muutoksen kohteena olevalle henkilöstölle YT-menettely, joka päättyi 9.1.2024. Kotikaaren henkilöstön kanssa käytiin yhteistoimintamenettelyn mukainen päätösneuvottelu ja neuvottelujen tuloksena työntekijöiden kanssa on päästy neuvottelutulokseen, ja henkilöstölle voidaan osoittaa sopivat uudet työyksiköt muista Satakunnan hyvinvointialueen yksiköistä. Työntekijät siirtyvät toiseen työpisteeseen entisin työsopimuksin ja ehdoin, työsuhde ei katkea ja etuisuudet säilyvät.
Kotikaaren ympärivuorokautisen hoidon yksikön lakkauttamisen johdosta Rauman alueen 24/7-paikat omasta palvelusta vähenevät kokonaisuudessaan 19 paikalla.
Kotikaaren ikääntyneiden ympärivuorokautisen hoidon yksikön lakkauttamisella ei ole merkittäviä henkilöstö,- tai asiakasvaikutuksia eikä yksikön lakkauttaminen vaikuta palveluverkkosuunnitelmaan. Kotikaaren toiminnan lakkauttaminen tuo vuokrasäästöjä vuodesta 2025 alkaen noin 220 000 €.
Kotikaaren ympärivuorokautisen hoidon toiminnan lakkauttaminen on käsitelty myös YT-menettelyssä 5.6.2024
Satakunnan hyvinvointialueen hallintosäännön mukaan aluehallitus päättää asumisyksiköiden perustamisesta ja lakkauttamisesta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.