Perustelut
Laki kunnan tai hyvinvointialueen viranhaltijasta (2003/304) mukaan tehtävät, joissa käytetään osaksikin julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Julkisen vallan käyttämisellä tarkoitetaan lakisääteistä toimivaltaa antaa velvoittava määräys tai päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Näin ollen, mikäli työhön kuuluu muun muassa lakiin perustuvaa päätöksentekoa, tulee työntekijällä olla virkasuhde. Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi vain vähän julkisen vallan käyttöä, hänen tulee olla virkasuhteessa.
Hallintosäännön 52 §:n mukaan aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.
Hyvinvointialueen siirtymätilanteessa perustettiin toimialueille tunnistetut virat. Organisoitumisen ja operatiivisen toiminnan sekä tehtävänkuvien rakentumisen kautta on tunnistettu tarve muuttaa työsuhteita viroiksi toiminnan toteuttamiseksi lakien edellyttämällä tavalla.
Lapsiperheiden sosiaalipalvelut:
Perhekeskus Lounatuulessa on 8 perheohjaajan toimea. Vakanssit on perustettu entisessä organisaatiossa toimena, koska tehtävät eivät ole vaatineet virkaa. Lapsiperheiden sosiaalipalveluissa on 4 sosiaaliohjaajan virkaa. Virassa oleva sosiaaliohjaaja tekee lakisääteisiä palvelutarpeenarvioita, mitkä perustuvat lakisääteiseen määräaikaan. Sosiaaliohjaaja voi toimia sosiaalihuoltolaissa mainittuna omatyöntekijänä. Sosiaalihuoltolain mukaisten ilmoitusten ja lastensuojeluilmoitusten määrä ja sitä kautta palvelutarpeenarvioiden määrä on kasvanut jo vuosia. Tällä hetkellä virassa olevien sosiaaliohjaajien määrä ei riitä vastaamaan palvelutarpeeseen, eikä lain vaatimissa määräajoissa enää pysytä. Lainmukaista sosiaaliohjausta ei myöskään pystytä juurikaan toteuttamaan, koska resurssi menee palvelutarpeenarvioon. Tämän vuoksi esitetään kolmen perheohjaajan toimen muutosta sosiaaliohjaajan viraksi: Kovamäki Heidi (vakanssinumero 7351800003), Reunamo Janette (vakanssinumero 7351800031) ja Sukeva Johanna (vakanssinumero 7351800007).
Pätevyysvaatimuksena molemmissa on sosionomi amk. Tällä muutoksella pystytään vastaamaan lainvaatimiin määräaikoihin ja toteuttamaan sosiaaliohjausta. Arviomme mukaan jäljelle jäävä perheohjaajien resurssi kuitenkin vielä riittää tuottamaan alueelle perhetyön palvelut omana työnä. Perhetyön kriteereihin on tullut tiukennuksia, mikä vähentää jonkin verran myönnettävän perhetyön määrää.
Muutoksella ei ole vaikutusta työaikamuotoon. Työsuhteessa olevan perheohjaajan palkka on 2765,61 euroa / kk. Virassa olevan sosiaaliohjaajan palkka on 2919,26 euroa / kk. Palkkauksen muutos on 153, 65 euroa /kk. Tehtävänkuvan muutoksen olennaisin osa on virassa olevan sosiaaliohjaajan oikeus käsitellä sosiaalihuoltolainmukaisia ilmoituksia, valmistella ja tehdä päätöksiä ja sosiaaliohjausta annettavien asiakkaiden omatyöntekijänä toimiminen. Työntekijöiden kanssa on keskusteltu muutoksesta 27.3, jolloin on ollut läsnä kaikki 8 perheohjaajaa, esihenkilö, vastuuyksikön päällikkö sekä pääluottamusmies. Tehtävämuutokseen halukkaat työntekijät ovat ilmoittautuneet esihenkilölle ja esitetyt työntekijät ovat halukkaita muutokseen. Muutos toteutetaan hallintosäännön 41§:n 2-3 mom. mukaisesti.