Aluehallitus, kokous 25.2.2025

§ 69 Aluehallituksen 7.5.2024 § 139 "Vastaus oikaisuvaatimukseen koskien palkkasaatavaa" päätöksen kumoaminen

SATAHADno-2024-1938

Aikaisempi käsittely

Aluehallitus, 7.5.2024

Valmistelija

Katri Mannermaa, katri.mannermaa@sata.fi
Anna Alarautalahti-Heurlin, anna.alarautalahti-heurlin@sata.fi

Perustelut

Oikaisuvaatimuksen tekijä on 17.3.2024 päivätyssä oikaisuvaatimuksessaan vaatinut, että aluehallitus kumoaa HR-johtajan 4.3.2024 tekemän viranhaltijapäätöksen lainvastaisena ja vaatinut korvausta virkaehtosopimuksen mukaisesti säännöllisen työajan lisäksi tehdyistä 590,4 työtunnista.

HR-johtaja on viranhaltijapäätöksessään 4.3.2024 päättänyt, että oikaisuvaatimuksen tekijälle korvataan liukuvan työajan saldoa 20 tuntia. Muilta osin korvausvaatimus on hylätty. Viranhaltijapäätöksessä on henkilöstön siirtosopimus mainiten todettu oikaisuvaatimuksen tekijän siirtyneen hyvinvointialueelle siten, että liukumasaldo on ollut 20 tuntia plussalla.

Asiassa esitetyn perusteella todetaan, että HR-johtajan 4.3.2024 tekemää viranhaltijapäätöstä ei muuteta kyseisessä päätöksessä mainittuihin perusteisiin viitaten.

Muilta osin todetaan oikaisuvaatimuksessa esitetyn perusteella, että ostopalvelusopimus on luonteeltaan yksityisoikeudellinen sopimusjärjestely, johon perustuvan mahdollisen saatavan suhteen toimivaltainen taho käsittelemään asiaa on Satakunnan käräjäoikeus. Näin ollen hyvinvointialue katsoo, että jätetyn oikaisuvaatimuksen perusteena voi olla ainoastaan se,​ onko päätös syntynyt virheellisessä järjestyksessä; onko​ päätöksen tehnyt viranomainen ylittänyt toimivaltansa tai; onko ​päätös muuten lain vastainen. Päätös ei ole syntynyt virheellisessä järjestyksessä eikä se ole muutoinkaan lainvastainen. HR-johtaja on ollut toimivaltainen päättämään siitä, että oikaisuvaatimuksen tekijälle on korvattu siirtosopimuksen mukaan siirtyneet 20 tuntia liukuvan työajan saldoa. Muilta osin kyseessä on yksityisoikeudelliseen sopimukseen liittyvä riita-asia.

Ehdotus

Esittelijä

Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Valmistelija

  • Anna Alarautalahti-Heurlin, anna.alarautalahti-heurlin@sata.fi

Perustelut

Turun hallinto-oikeus on päätöksellään 29.1.2025 (833/03.04.04.04.09/2024) kumonnut Satakunnan hyvinvointialueen aluehallituksen päätöksen 7.5.2024 § 139. 

Turun hallinto-oikeus on jättänyt valituksen tutkimatta ja todennut, että se ei ole toimivaltainen ratkaisemaan asiaa ja että se kuuluu työtuomioistuimen ratkaistavaksi seuraavin perustein: 

Oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 1 §:n 1 momentin mukaan työtuomioistuin käsittelee ja ratkaisee erikoistuomioistuimena muun ohella virkamiesten virkaehtosopimuksia koskevat riita-asiat, kun kysymys on muun ohella virkaehtosopimuksen sisällyksestä tai tietyn sopimuskohdan oikeasta tulkinnasta tai siitä, onko jokin menettely virkaehtosopimuksen mukainen. 

Kunnan ja hyvinvointialueen viranhaltijasta annetun lain (viranhaltijalaki) 50 §:n 2 momentin mukaan viranhaltija ei saa valittamalla hakea muutosta viranomaisen päätökseen kunnallisen virkaehtosopimuslain 2 §:ssä tarkoitetussa asiassa eikä saattaa sitä oikaisuvaatimuksin tai hallintoriita-asiana ratkaistavaksi, jos hänellä tai viranhaltijayhdistyksellä on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa. Mitä edellä tässä momentissa säädetään, sovelletaan vain viranhaltijaan, joka on jäsenenä sellaisessa  viranhaltijayhdistyksessä, jolla on oikeus panna asia vireille työtuomioistuimessa tai sen alayhdistyksessä.

Kunnan ja hyvinvointialueen virkaehtosopimuksista annetun lain 2 §:n 1 momentin mukaan viranhaltijain palvelussuhteen ehdoista on sen estämättä, mitä laissa on säädetty, voimassa mitä niistä virkaehtosopimuksilla määrätään. Viranhaltijalla on kuitenkin vähintään ne edut, joita huonommista ehdoista ei muun lain mukaan hänen osaltaan saa sopia. 

Ehdotus

Esittelijä

  • Tero Mäkiranta, tero.makiranta@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • kumota päätöksensä 7.5.2024 § 139.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

Asianosainen, hr-johtaja

Liitteet

 Hallinto-oikeuden päätös H833/2025, hyvinvointialueen viranhaltijoiden palkkaus, työaika ja vuosiloma

Oheismateriaali

Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä lain hyvinvointialueesta 141 §:n nojalla oikaisuvaatimusta eikä aluevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.