Perustelut
Kaupunkiseutujen ulkopuolisessa alueellisessa joukkoliikenteessä valtion viranomainen vastaa liikennepalveluiden järjestämisestä. Vuoden 2026 alusta lukien näistä tehtävistä vastaa Liikenne- ja viestintävirasto Traficom. Traficom toimii toimivaltaisena joukkoliikenneviranomaisena niillä alueilla, jotka eivät kuulu kaupunkiseutujen omien joukkoliikenneviranomaisten toimialueisiin, kuten esimerkiksi Porin joukkoliikenteen, Rauman Gyytin, HSL:n, Nyssen tai Fölin alueille (laki liikenteen palveluista (320/2017) sekä Euroopan parlamentin ja neuvoston palvelusopimusasetus (EY) N:o 1370/2007).
Käytännössä Satakunnassa joukkoliikenteen järjestämisvastuut jakautuvat pääosin:
- Pori, Ulvila, Nakkila, Harjavalta, Kokemäki: Porin seudun tieliikenteen toimivaltainen viranomainen vastaa joukkoliikennepalveluiden järjestämisestä.
- Rauma: Rauman kaupunki tieliikenteen toimivaltaisena viranomaisena vastaa joukkoliikennepalveluiden järjestämisestä.
- Muu Satakunta (esim. Kankaanpää, Huittinen, Eura, Säkylä, Eurajoki, Jämijärvi, Karvia, Pomarkku, Siikainen ym.): Traficom hankkii valtion ostamaa bussiliikennettä sinne, missä markkinaehtoista liikennettä tai kuntien järjestämää liikennettä ei ole riittävästi.
Traficom suunnittelee joukkoliikenteen palvelut alueellisina kokonaisuuksina ja sovittaa yhteen eri henkilökuljetusmuotoja mahdollisimman tarkoituksenmukaisesti. Suunnittelun perustana ovat alueelliset palvelutasosuunnitelmat, joissa arvioidaan joukkoliikenteen käyttäjäpotentiaalia sekä määritellään yhteysväleittäin alueen tarpeita vastaava palvelutaso.
Satakunnan hyvinvointialue tunnistaa joukkoliikenteen merkityksen palveluiden saavutettavuuden, asukkaiden yhdenvertaisuuden sekä alueellisen elinvoiman näkökulmasta. Hyvinvointialueen taloudellinen tilanne on kuitenkin haastava, eikä hyvinvointialueella ole tällä hetkellä taloudellisia mahdollisuuksia osallistua joukkoliikenteen rahoittamiseen tai avointen joukkoliikennepalveluiden järjestämiseen.
Hyvinvointialue voi kuitenkin osaltaan tukea alueellisen liikennejärjestelmän kehittämistä ja palveluiden saavutettavuutta yhteistyössä liikenteestä vastaavien viranomaisten kanssa. Tätä voidaan toteuttaa muun muassa:
- osallistumalla maakunnallisiin liikennejärjestelmätyöryhmiin,
- antamalla lausuntoja joukkoliikennettä ja liikennejärjestelmää koskevista suunnitelmista,
- tuottamalla pyydettäessä tietoa palveluiden käyttäjien liikkumistarpeista liikenteen järjestämisestä vastaaville viranomaisille,
- tekemällä yhteistyötä toimivaltaisten joukkoliikenneviranomaisten, Traficomin, Satakuntaliiton sekä muiden keskeisten toimijoiden kanssa,
- tarkastelemalla mahdollisuuksia yhdistää hyvinvointialueen järjestämiä henkilökuljetuksia avoimeen joukkoliikenteeseen silloin, kun se on toiminnallisesti ja taloudellisesti tarkoituksenmukaista.
Edellä esitetyin perustein hyvinvointialue pitää tärkeänä joukkoliikenteen palvelutason kehittämistä yhteistyössä toimivaltaisten viranomaisten kanssa, mutta ei voi osallistua joukkoliikenteen rahoitukseen. Aloitteessa esille nostetut tavoitteet huomioidaan hyvinvointialueen edunvalvonnassa ja viranomaisyhteistyössä.