Perustelut
Sosiaaliohjaajan toimen muuttaminen viraksi
Laki kunnan tai hyvinvointialueen viranhaltijasta (2003/304) mukaan tehtävät, joissa käytetään osaksikin julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Julkisen vallan käyttämisellä tarkoitetaan lakisääteistä toimivaltaa antaa velvoittava määräys tai päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Näin ollen, mikäli työhön kuuluu muun muassa lakiin perustuvaa päätöksentekoa, tulee työntekijällä olla virkasuhde.
Hallintosäännön 52 §:n mukaan aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.
Hyvinvointialueen siirtymätilanteessa perustettiin toimialueille tunnistetut virat. Organisoitumisen ja operatiivisen toiminnan sekä tehtävänkuvien rakentumisen kautta on tunnistettu tarve muuttaa työsuhteita viroiksi toiminnan toteuttamiseksi lakien edellyttämällä tavalla.
Satakunnan hyvinvointialueella, perhekeskus Etelätuulessa, on viisi sosiaaliohjaajaa ja ainoastaan yksi näistä ei ole virkasuhde (vakanssinumero 4833700101). Vakanssi on perustettu edeltävässä organisaatiossa työsuhteena. Uudemmat sosiaaliohjaajan tehtävät on perustettu suoraan viroiksi. On perusteltua esittää sosiaaliohjaajan toimen muuttamista sosiaaliohjaajan viraksi. Nimikkeen muuttaminen on yhdenmukainen ratkaisu hyvinvointialueen vastaavissa tehtävissä ja samassa työyksikössä työskenteleviin nähden.
Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi vain vähän julkisen vallan käyttöä, hänen tulee olla virkasuhteessa. Sosiaalihuoltolaki on muuttunut siten, että nykyvaatimusten mukaan virkasuhde vastaa työtehtävän vaatimuksiin paremmin. Sosiaaliohjaajan tehtävässä toimitaan asiakkaiden omatyöntekijänä ja sen lisäksi tulee olla mahdollisuus tehdä päätöksiä omien asiakkuuksien kohdalla. Virassa oleva sosiaaliohjaaja voi valmistella myös esim. täydentävän toimeentulotuen päätöksiä. Omatyöntekijän on sosiaalihuoltolain 42 §:n mukaan oltava sosiaalihuollon ammattihenkilöstä annetun lain 3§:ssä tarkoitettu ammattihenkilö (laillistetut ammattihenkilöt: sosiaalityöntekijä, sosionomi, geronomi ja kuntoutuksen ohjaaja). Kyseisessä tehtävässä koulutusvaatimuksena on sosionomi amk. Virassa oleva sosiaaliohjaaja voi toimia omatyöntekijänä. Taloudellisesti tämä on järkevä ratkaisu, omana työnä tuotettu tuki (esim. sosiaaliohjaus tai tukisuhdetyö) ja palvelu on ostopalveluna tuotettua tukea joustavampaa ja edullisempaa. Lisäksi kyseisessä tehtävässä on oltava lastensuojelun osaamista, koska työhön kuuluu lastensuojelutarpeen selvitysten tekemistä.
Muutoksella ei ole vaikutusta työaikamuotoon. Työsuhteessa olevan sosiaaliohjaajan palkka on 2765,61 euroa / kk. Virassa olevan sosiaaliohjaajan palkka on 2919,26 euroa / kk. Palkkauksen muutos on 153, 65 euroa /kk. Tehtävänkuvan muutoksen olennaisin osa on virassa olevan sosiaaliohjaajan oikeus valmistella ja tehdä päätöksiä ja sosiaaliohjausta annettavien asiakkaiden omatyöntekijänä toimiminen. Työntekijän kanssa on keskusteltu muutoksesta 30.10.2024, jossa on ollut läsnä työntekijä, esihenkilö sekä ammattiliiton edustaja ja työntekijä on suostuvainen muutokseen. Muutos toteutetaan hallintosäännön 41§:n 2-3 mom. mukaisesti.
Esitys Aluehallitukselle: muuttaa lasten, nuorten ja perheiden palvelujen toimialueen peruspalvelujen vastuualueen sosiaaliohjaajan (vakanssinumero 4833700101) työsuhteen sosiaaliohjaajan viraksi.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.