Aluehallitus, kokous 15.10.2024

§ 342 LISÄPYKÄLÄ: Yhteistoimintaneuvotteluiden aloittaminen ikääntyneiden palveluiden toimialueella (lisäpykälä)

SATAHADno-2024-8810

Valmistelija

  • Kaisa Harjunpää, kaisa.harjunpaa@sata.fi

Perustelut

Eduskunnan käsittelyyn on 24.9.2024 saatettu hallituksen esitys (127/2024) eduskunnalle laiksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annetun lain muuttamisesta.. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ikääntyneen väestön toimintakyvyn tukemisesta sekä iäkkäiden sosiaali- ja terveyspalveluista annettua lakia siten, että toteutuneen henkilöstömitoituksen on oltava vähintään 0,6 työntekijää asiakasta kohti.  Esitys liittyy vuoden 2025 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.

Lakiesitys tarkoittaisi alustavien tarkastelujen perusteella noin 70 työntekijän vähentymistä ikääntyneiden palveluiden ympärivuorokautisen hoivan mitoituksen alaisissa palveluissa. Ikääntyneiden palvelujen toimialueen talousarviota vuodelle 2025 on valmisteltu 1.1.2025 voimaan tarkoitetuksi tulevan vähintään 0,6 mitoituksen mukaisena.

Hoitohenkilöstön osalta mitoituksen muutos saattaa tarkoittaa työpaikan, työtehtävien ja palkan muutosta. Osalle muutokset saattavat olla niin merkittäviä, että kyseessä on palvelussuhteen olennainen ehto, jota voidaan muuttaa ainoastaan osapuolten välillä asiasta sopimalla tai työnantajan toimesta yksipuolisesti irtisanomisperusteella.

Aluehallitukselle esitetään yhteistoimintaneuvotteluiden aloittamista ikääntyneiden palveluiden toimialueella henkilöstömitoituksen valmisteilla olevan lakimuutoksen johdosta. Yhteistoimintaneuvotteluissa tavoitteena on, ettei henkilöstön vähentämiseen olisi tarvetta ryhtyä. Mahdollisimman monelle yhteistoimintamenettelyn kohteena olevalle työntekijälle pyritään tarjoamaan koulutusta ja osaamista vastaavaa työtä Satakunnan hyvinvointialueella.

Yhteistoimintalain (449/2007) 4 § 2 mom mukaan, jos hyvinvointialueen talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus tai aluehallitus tekee kunnan- tai aluevaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen. Lisäksi yhteistoimintalain 4 § 1 mom 4 kohdan mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat: 4) taloudellisista tai tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • että Satakunnan hyvinvointialueella voidaan aloittaa työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetun lain 4 §:n ja 7 §:n mukaiset yhteistoimintaneuvottelut ikääntyneiden palveluiden toimialueella henkilöstömitoituksen mahdollisen muutoksen johdosta ja 
  • valtuuttaa hyvinvointialuejohtajan antamaan kirjallisen neuvotteluesityksen yhteistoimintaneuvottelujen käynnistämiseksi sekä nimeämään työnantajan edustajat yhteistoimintaneuvotteluun, 
  • että yhteistoimintaneuvottelujen tulos ja päätösehdotus tarvittavista toimenpiteistä tuodaan aluehallitukseen neuvottelujen päätyttyä.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Esteellisyys

  • Marika Uimaluoto ilmoitti olevansa esteellinen asian käsittelyssä (hallintolain 28 § 1 mom. 4 kohta) ja poistui kokouksesta asian käsittelyn ja päätöksenteon ajaksi.

Tiedoksi

Kaisa Harjunpää, Jaana Männikkö

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä aluehallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Satakunnan hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava aluehallitukselle osoitettuna hyvinvointialueen kirjaamoon, osoite Sairaalantie 3, 28500 Pori tai sähköisesti kirjaamo@sata.fi, neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, mainittua päivää lukuun ottamatta.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksesta tulee ilmetä oikaistavaksi vaadittu päätös sekä muutosvaatimukset perusteluineen. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.