Perustelut
Valtuustoaloitteessa esitetään, että hyvinvointialue selvittää tekoälyn käyttöönottoa päivittäisissä työtehtävissä työn tehostamiseksi ja resurssien tarkoituksenmukaisemmaksi kohdentamiseksi eri yksiköissä. Aloite on tavoitteeltaan perusteltu ja ajankohtainen. Satakunnan hyvinvointialueella on jo valmisteltu tekoälyn hyödyntämistä ohjaavaa kokonaisuutta, johon kuuluvat tekoälypolitiikka, tekoälyn hallintamalli, käyttäjäpolitiikka sekä käyttöä ohjaavaa lainsäädäntöä kokoava liite. Näiden pohjalta hyvinvointialueella on valmiuksia edetä tekoälyn käyttöönoton selvittämisessä hallitusti, vaiheittain ja vastuullisesti.
Tekoäly voi tukea hyvinvointialueen toimintaa monissa päivittäisissä tehtävissä. Valmistelluissa linjauksissa on tunnistettu, että tekoälyä voidaan hyödyntää esimerkiksi tietomassojen analysoinnissa, raporttien ja esitysten laadinnassa, ennusteiden tuottamisessa, palvelutarpeiden arvioinnin tukena, prosessien ja palveluketjujen kehittämisessä sekä johtamisen tueksi tarvittavan tiedon käsittelyssä. Tavoitteena ei ole korvata ammattilaisten harkintaa tai siirtää päätösvaltaa tekoälylle, vaan käyttää tekoälyä henkilöstön työn tukena siten, että aikaa vapautuu ydintehtäviin ja asiakas- ja potilastyöhön.
Tekoälyn käyttöönottoa ei kuitenkaan voida toteuttaa pelkästään tehokkuusnäkökulmasta, vaan sen tulee aina perustua lainsäädännön, tietosuojan, tietoturvan, eettisyyden ja hyvän hallinnon vaatimuksiin. Hyvinvointialueen valmistelluissa asiakirjoissa korostetaan, että tekoäly toimii ihmisen valvonnassa ja että vastuu päätöksistä säilyy aina työntekijällä tai toimivaltaisella viranhaltijalla. Erityisesti henkilötietojen, potilastietojen ja muiden luottamuksellisten tietojen käsittelyssä voidaan käyttää vain hyvinvointialueen hyväksymiä ratkaisuja ja vain niille määriteltyihin käyttötarkoituksiin. Julkisiin tekoälypalveluihin ei saa syöttää luottamuksellisia, arkaluonteisia tai henkilötietoja.
Hyvinvointialueen tekoälyn hallintamallissa on kuvattu menettely, jolla uudet tekoälyratkaisut arvioidaan ennen käyttöönottoa. Mallin mukaisesti tekoälyhankkeille tehdään ensin kynnysarvio, jossa tunnistetaan muun muassa tietosuojaan, perusoikeuksiin, tekoälyriskeihin, dataan, arkkitehtuuriin ja tietoturvaan liittyvät vaatimukset. Tarvittaessa tämän jälkeen tehdään laajemmat vaikutustenarvioinnit, kuten tietosuojaa koskeva vaikutustenarviointi, perusoikeusvaikutusten arviointi sekä tekoälyriskien arviointi. Näin varmistetaan, että käyttöönotettavat ratkaisut ovat tarkoituksenmukaisia, turvallisia ja hyvinvointialueen toimintaan soveltuvia.
Valmistellun ohjausmallin mukaan aluehallitus vastaa strategisista ja periaatteellisista linjauksista, hyvinvointialuejohtaja vastuuhenkilöiden nimeämisestä ja yleisen ohjeistuksen ajantasaisuudesta, tietosuojan ja tietoturvan ohjausryhmä organisaatiotason tietosuoja- ja tietoturvalinjauksista sekä toimialueet ja tietojärjestelmien vastuuhenkilöt käyttötarkoitusten, riskiarvioiden, käyttöönoton ja seurannan toteuttamisesta. Esihenkilöiden tehtävänä on huolehtia henkilöstön osaamisesta, ja työntekijöiden velvollisuutena on noudattaa ohjeita sekä raportoida poikkeamista. Käytännössä hyvinvointialueella voidaan käyttää vain hyväksyttyjä tekoälyratkaisuja, joista ylläpidetään ajantasaista luetteloa osana tietojärjestelmärekisteriä.
Edellä olevan perusteella voidaan todeta, että hyvinvointialue pitää tekoälyn hyödyntämisen selvittämistä päivittäisissä työtehtävissä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena. Selvitystyötä on jo tehty laatimalla käyttöönottoa ohjaavat politiikat, hallintamalli ja käyttäjäohjeistus. Seuraavassa vaiheessa tekoälyn hyödyntämistä on perusteltua edistää tunnistamalla toimialueilta konkreettiset käyttökohteet, arvioimalla niiden hyödyt, riskit ja vaatimukset sekä toteuttamalla käyttöönotot vaiheittain hyväksyttyjen menettelyjen mukaisesti. Tavoitteena on parantaa toiminnan sujuvuutta, tukea henkilöstön työtä, vahvistaa tiedolla johtamista ja kohdentaa resursseja nykyistä vaikuttavammin kuitenkaan vaarantamatta tietosuojaa, tietoturvaa, yhdenvertaisuutta tai hyvän hallinnon periaatteita.
Vastineena valtuustoaloitteeseen todetaan, että aloite on otettu huomioon hyvinvointialueen käynnissä olevassa valmistelussa. Hyvinvointialue selvittää ja edistää tekoälyn käyttöönottoa päivittäisissä työtehtävissä hallitusti, riskiperusteisesti ja voimassa olevan lainsäädännön sekä hyväksyttyjen ohjeiden mukaisesti.
Erityisessä seurannassa ja arvioinnissa on tekoälyn käytön kustannusten muodostuminen ja niiden arviointi laajemmassa palvelutuotannossa. Käytön kustannukset syntyvät käytettäessä ja mitä enemmän tekoälylle syöttää kysymyksiä ja tehtäviä sitä enemmän sen käyttö maksaa. Harvassa kohteessa voidaan käyttö kustannustehokkaasti maksaa kiinteinä kuukausi- tai vuosikustannuksina. Tekoälyn käytön budjetointi on siis haastavaa.
Konkreettisia toimenpiteitä ja tekoälyn hyödyntämistä on tehty vuosina 2025 ja 2026 seuraavasti:
Kokeilujen vuosi 2025
• Lukuisia tekoälykokeiluja erilaisiin käyttötarkoituksiin ja käyttäjäryhmille.
• Puheentunnistus ja rakenteinen kirjaaminen
• Sosiaalityön tekoälyassari
• Rakenteisen kirjaamisen ja tilastoinnin apu
• Terveydenhuollon ammattilaisen kooste tai epikriisi (virtuaalikirjuri)
• Työsuhdepalveluiden HR-helppi
• Asiakaspalvelun -chatbot
• Sata-sovelluksen kirjaamisapu
• Lääkityspoikkeamien seuranta
• Kotihoidon tuki iäkkäillä
• Pitkäaikaisasiakkaiden tunnistaminen päivystyspotilaista ja automaattinen ohjaus sote-keskukseen
• Palvelu ja hoitosuunnitelman automatisointi
• Hallinnon tekoälytarpeiden kokeilut Microsoft CoPilotin avulla
• Väestön palvelutarpeen ennakointi neuvolapalveluissa
• Verkkosivujen kääntäjä ja ääneen lukija - VoiceAI
• AI avusteinen tulkkipalvelu
Jatkokokeilua ja tuotannon muutosta 2026
• Fokus kohtaamisten kirjausten automaatiossa sekä terveys-, että sosiaalipalveluissa
• Tavoitteena ratkaista myös mobiilikäyttöinen automaattinen kirjaaminen
• Tekoäly-agentteja otetaan käyttöön esim. ohjeiden löytämisessä ja
tukipalvelupyyntöjen muodostamisessa osana palvelupyyntöjärjestelmän kehitystä
• Sata-sovelluksen kirjaamisapu - tuotannossa
• Lääkityspoikkeamien seuranta - tuotannossa
• Kotihoidon tuki iäkkäillä kokeilu jatkuu edelleen.
• Verkkosivujen kääntäjä ja ääneen lukija VoiceAI - tuotannossa
• AI avusteinen tulkkipalvelu – käytettävissä
• Koko henkilöstön käytössä oleva internet tekoälyapuri – CoPilot
• Automaattinen murtumantunnistus RTG-kuvauksessa (pilotissa)
Aloite voidaan katsoa tällä vastineella loppuun käsitellyksi.