Perustelut
Laki kunnan tai hyvinvointialueen viranhaltijasta (2003/304) mukaan tehtävät, joissa käytetään osaksikin julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Julkisen vallan käyttämisellä tarkoitetaan lakisääteistä toimivaltaa antaa velvoittava määräys tai päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Näin ollen, mikäli työhön kuuluu muun muassa lakiin perustuvaa päätöksentekoa, tulee työntekijällä olla virkasuhde.
Hallintosäännön 52 §:n mukaan aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Hallintosäännön 53 §:n mukaan aluehallitus päättää virkasuhteen muuttamisesta työsuhteeksi.
Hyvinvointialueen siirtymätilanteessa perustettiin toimialueille tunnistetut virat. Organisoitumisen ja operatiivisen toiminnan sekä tehtävänkuvien rakentumisen kautta on tunnistettu tarve muuttaa johtamisrakenteita sujuvan toiminnan toteuttamiseksi. Myös muutosohjelman kohta 3.4.e Henkilöstöresurssien kohdistaminen ja työnjakoa tukevat palvelun tuottamista kohta/selvitetään ja kevennetään esihenkilörakennetta edellyttää johtamisrakenteen tarkastelua.
Satakunnan hyvinvointialue aloitti toimintansa 1.1.2023. Sosiaalityön vastuualue asemoituu hallinnollisesti aikuisten palveluihin ja uudessa organisaatiossa se jaettiin kolmeen erilliseen vastuuyksikköön: sosiaalityön ja sosiaaliohjauksen vastaanottopalveluiden yksikkö, taloudellisen tuen palveluiden yksikkö ja työkyvyn tuen palveluiden yksikkö. Jokaista yksikköä on johtanut vastuuyksikön päällikkö.
Kolmen vastuuyksikön toimintamalli on osoittautunut liian jäykäksi. Varsinkin vastaanottopalveluiden ja taloudellisen tuen yksikön palvelut ovat osittain päällekkäisiä ja ovat osa isompaa kokonaisuutta. Käytännön tasolla näiden kahden yksikön työntekijät kuuluvat yhteiseen tiimiin ja tätä tiimimallia halutaan vahvistaa. Sosiaalityön vastuualueella aloitettiin vuoden 2023 aikana toiminnallinen uudelleenorganisoituminen, jonka seurauksena käytännön tasolla taloudellisen tuen yksikön tiimit yhdistyvät vastaanottopalveluiden yksikön tiimeihin. Uudet yhteiset tiimit aloittavat toimintansa maalis-huhtikuussa 2024 ja tiimeille nimetään lähiesimiehet johtavista sosiaalityöntekijöistä.
Taloudellisen tuen yksikön liittyessä vastaanottopalveluiden yksikköön, ei jatkossa ole enää tarvetta kolmelle vastuuyksikön päällikölle. Taloudellisen tuen yksikön päällikön virka lakkautetaan ja perustetaan uusi johtavan sosiaalityöntekijän virka vastaanottopalveluiden yksikköön tiimien lähiesimiestyön turvaamiseksi. Virka täytetään aluksi määräaikaisena 31.12.2025 asti, jotta nähdään uuden johtamisrakenteen toimivuus ja tarkoituksenmukaisuus. Johtava sosiaalityöntekijä asemoituu suoraan vastaanottopalveluiden päällikön alaisuuteen. Lakkautettava taloudellisen tuen vastuuyksikön päällikön virka on tällä hetkellä täyttämättä ja avoinna.
Johtavan sosiaalityöntekijän kelpoisuusvaatimus, työaika ja palkkataso noudattavat samaa linjaa vastuualueen muiden johtavien sosiaalityöntekijöiden (3) kanssa. Päällikön viran lakkauttamisesta ja muuttamisesta johtavaksi sosiaalityöntekijän viraksi syntyy säästöä vastuuyksikön henkilöstömenoihin.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.