Aluehallitus, kokous 30.9.2025

§ 303 Aikuisten palveluiden toimialueen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vastuualueen 14 sosiaaliohjaajan ja ohjaajan työsuhteen muuttaminen sosiaaliohjaajan viraksi

SATAHADno-2025-1737

Valmistelija

  • Matti Järvinen, matti.jarvinen@sata.fi

Perustelut

Laki kunnan tai hyvinvointialueen viranhaltijasta (2003/304) mukaan tehtävät, joissa käytetään julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Julkisen vallan käyttämisellä tarkoitetaan lakisääteistä toimivaltaa antaa velvoittava määräys tai päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Näin ollen, mikäli työhön kuuluu muun muassa lakiin perustuvaa päätöksentekoa, tulee työntekijällä olla virkasuhde.  

Hallintosäännön 38 §:n mukaan aluehallitus päättää muiden kuin hyvinvointialuejohtajan virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta. Hyvinvointialueen siirtymätilanteessa perustettiin toimialueille tunnistetut virat. Organisoitumisen ja operatiivisen toiminnan sekä tehtävänkuvien rakentumisen kautta on tunnistettu tarve muuttaa työsuhteita viroiksi toiminnan toteuttamiseksi lakien edellyttämällä tavalla. 

Aikuisten toimialueella, mielenterveys ja päihdepalveluissa on eri vastuuyksiköissä toimessa sosiaalialan ammattihenkilöitä, joiden perustehtävään kuuluu sosiaalihuollon palvelutarpeen arviointeja ja päätöksiä. Esihenkilöt ovat näitä aikaisemmin tehneet, mutta esihenkilöiden tehtävänkuva on pääasiassa muuta kuin asiakastyötä, kun taas sosiaaliohjaajien tehtävänkuvaan kuuluu sosiaalihuollon palvelutarpeen arviointi ja päätöksenteko.

Mielenterveys- ja päihdepalveluiden vastuualueen toiminnallisen kuntoutuksen ja asumispalveluiden vastuuyksiköiden palvelut kuuluvat sosiaalihuoltolain mukaisiin palveluihin. Sosiaalipalveluiden järjestämisestä ja asiakkaan palvelutarpeen arvioinnista ja päätöksestä pitää tehdä viranomaispäätös uuteen asiakastietojärjestelmään, joka otettiin käyttöön viime vuoden lopulla.  Viranomaispäätöksen tekijän on oltava virassa.

On perusteltua esittää sosiaaliohjaajan toimen muuttamista sosiaaliohjaajan viraksi. Nimikkeen muuttaminen on yhdenmukainen ratkaisu hyvinvointialueen vastaavissa tehtävissä ja samassa työyksikössä työskenteleviin nähden. Sosiaalihuoltolaki on muuttunut siten, että nykyvaatimusten mukaan virkasuhde vastaa työtehtävän vaatimuksiin paremmin. Sosiaaliohjaajan tehtävässä toimitaan asiakkaiden omatyöntekijänä ja sen lisäksi tulee olla mahdollisuus tehdä päätöksiä omien asiakkuuksien kohdalla. Viran kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöstä annetun lain (817/2015)  8 §:n mukainen pätevyys, sosionomi amk. Virassa oleva sosiaaliohjaaja voi toimia omatyöntekijänä. 

Työsuhteissa ovat 4833700206 Outi Lehtisyrjä, 4833700205 Meri Salo, 3666000100 Minna Korhonen, 7498800001 Tanja Virtanen, 4833700058 Anne Levomäki, 4833700201 Sisko Jahnsson, 7826700001 Eija Korpihalkola, 4833700028 Marjaelina Janhunen ja 4833700029 Jaana Lehtimäki

Ohjaajan työsuhde tulee muuttaa sosiaaliohjaajan virkasuhteeksi. Ohjaajan työsuhteessa ovat 3666000182 Vilma Tähtinen, 333000097 Kirsi Åman-Muotio,  3666000123 Eveliina Metsäranta, 3666000045 Päivi Kuusela ja 3666000124 Kaisa Tuumi.

Muutoksella tavoitellaan sitä, että sosiaaliohjaajan virassa työntekijän työnkuva on perustellusti monipuolisempi sisältäen myös päätösoikeuden.

Palkat on vuoden 2025 aikana jo harmonisoitu työn vaativuuden arvioinnin ja tehtävänkuvan perusteella. Liikkuvan tuen sosiaaliohjaajien tehtäväkohtainen palkka on 3070 €/kk ja muiden ko. sosiaaliohjaajien tehtäväkohtainen palkka on 2950 €/kk. Sosiaaliohjaajan työaika on 38 h 15 min/vk. Muutoksella ei ole vaikutusta työaikamuotoon.

Yhteistoimintaneuvottelut on pidetty 29.8.2025 sekä 1.9.2025, ja työntekijät ovat antaneet suostumuksensa muutokseen. Muutos toteutetaan hallintosäännön 41§:n 2-3 mom. mukaisesti. Yhteistoimintaneuvottelujen asiakirjat ovat liitteenä.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tero Mäkiranta, hyvinvointialuejohtaja, tero.makiranta@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • muuttaa aikuisten toimialueen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vastuualueen, toiminnallisen kuntoutuksen vastuuyksiköiden sosiaaliohjaajien työsuhteet  4833700201,7826700001, 4833700028 ja 4833700029 sosiaaliohjaajan viraksi.
  • muuttaa aikuisten toimialueen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vastuualueen, asumispalveluiden sosiaaliohjaajien työsuhteet 4833700206, 4833700205, 3666000100, 7498800001 ja 4833700058, sosiaaliohjaajan viraksi.
  • muuttaa aikuisten toimialueen mielenterveys- ja päihdepalveluiden vastuualueen toiminnallisen kuntoutuksen vastuuyksikön ohjaajien työsuhteet 3666000182, 333000097, 3666000123, 3666000045 ja 3666000124 sosiaaliohjaajan viraksi.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Käsiteltiin §:t 303-304 §:n 292 jälkeen.

Tiedoksi

Saila Hohtari, Matti Järvinen, palvelussuhdeasiat, vakanssit

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä aluehallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Satakunnan hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava aluehallitukselle osoitettuna hyvinvointialueen kirjaamoon, osoite Sairaalantie 3, 28500 Pori tai sähköisesti kirjaamo@sata.fi, neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, mainittua päivää lukuun ottamatta.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksesta tulee ilmetä oikaistavaksi vaadittu päätös sekä muutosvaatimukset perusteluineen. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.