Aluevaltuusto, kokous 10.3.2025

§ 12 Satakunnan hyvinvointialueen palkkiosääntö

SATAHADno-2025-1564

Aikaisempi käsittely

Valmistelija

Anna Alarautalahti-Heurlin, anna.alarautalahti-heurlin@sata.fi

Perustelut

Hallintosäännön 159 §:n mukaan aluevaltuusto hyväksyy erikseen luottamushenkilöiden palkkiosäännön. Aluevaltuusto on kokouksessaan 5.6.2023 § 59 hyväksynyt Satakunnan hyvinvointialueen palkkiosäännön, joka on tullut voimaan 1.7.2023. Osana hallintosäännön uudistusta, myös palkkiosääntöä on tarpeen päivittää. Uudistuksella tavoitellaan säästöjä luottamuselinorganisaation kustannuksista.

Aluehallitus on nimennyt 18.6.2024 § 187 poliittisen ohjausryhmän toimielinrakenteen ja palkkiosäännön valmisteluun. Ohjausryhmä on kokoontunut syksystä 2024 lähtien ja se on toiminut virkavalmistelun tukena niin hallintosäännön kuin palkkiosäännönkin uudistamisessa.

Palkkiosäännön 2 §:n mukaan luottamushenkilöille maksetaan palkkaa tai palkkiota palkkiosäännön liitteen 1. mukaisesti.

Esityksenä on, että erillisestä liitteestä luovutaan ja luottamushenkilöiden palkkioista, palkoista ja muista korvauksista säädetään yhdessä asiakirjassa.

 

Aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtajiston palkka ja palkkiot

Liitteen mukaan aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtajat saavat kuukausipalkkaa. Palkkiosääntöön esitetään kirjattavan, että aluevaltuusto päättää aluevaltuuston puheenjohtajan ja aluehallituksen puheenjohtajan palkasta ja työmuodosta neljän vuoden välein seuraavaa valtuustokautta varten. Aluevaltuuston ja aluehallituksen puheenjohtajien tehtävät voivat olla osa- tai kokoaikaisia. 

Aluevaltuuston ja aluehallituksen varapuheenjohtajien palkkioihin tulisi muutoksia siten, että aluevaltuuston varapuheenjohtajien muista kuin kokouspalkkioista luovuttaisiin ja jatkossa aluehallituksen varapuheenjohtajat ja tarkastuslautakunnan puheenjohtaja saisivat vuosipalkkiota.

Iltakoulut

Iltakouluja koskevaa kirjausta selkeytettäisiin niin, että palkkiosäännössä säädettäisiin aluehallituksen iltakoulujen palkkion suuruudesta. Lisäksi palkkiosääntöön lisättäisiin kirjaus, jonka mukaan aluehallitus tekee valtuustokausittain päätöksen, jossa se linjaa iltakouluihin osallistujista. Aluevaltuuston iltakouluja koskeva sääntely pysyisi ennallaan.

Muut säännökset

Esityksenä on, että aikaan sidotusta lisäpalkkiosta luovutaan ja luottamushenkilöiden kokouspalkkio ei olisi riippuvainen kokouksen kestosta.

Palkkiosääntöön esitetään kirjattavan aluehallituksen jäsenten oikeudesta saada hyvinvointialueen kustantama laite luottamustehtävän hoitamiseen.

Tulkintaerimielisyyksistä päättäisi jatkossa aluehallituksen puheenjohtaja aluehallituksen sijaan sujuvoittamaan ratkaisujen tekoa.
 

Muut teknisluontoiset kirjaukset ovat liitteessä.

Ehdotus

Esittelijä

Tero Mäkiranta, tero.makiranta@sata.fi

Aluehallitus päättää 

  • esittää aluevaltuustolle, että aluevaltuusto päättää hyväksyä esitetyt muutokset palkkiosääntöön ja että muutokset tulevat voimaan 1.6.2025.

Päätös

Aluehallitus päätti, että se ei muuta palkkiosääntöä kokouspalkkioiden osalta eikä poista palkkiosäännöstä aikaan sidottua lisäpalkkiota.

Muilta osilta päätösehdotus hyväksyttiin.

Eriävä mielipide

Heidi Sakari jätti asiassa eriävän mielipiteen.

Kokouskäsittely

 Keskustelun kuluessa aluehallituksen Jami Toivonen teki muutosehdotuksen Heidi Sakarin kannattamana, että kokouspalkkioita lasketaan seuraavasti:
- aluevaltuusto 220 -> 135€
- aluevaltuuston asettama tilapäinen valiokunta 150 -> 90€
- aluehallitus 200 -> 120€
- aluehallituksen jaosto 150 -> 90€
- aluehallituksen asettamat työryhmät ja toimikunnat 150 -> 90€
- tarkastuslautakunta 180 -> 100€
- aluevaalilautakunta 150 -> 90€
- lautakunnat 150 -> 90€
 

Keskustelun kuluessa Rauno Vesivalo teki muutosehdotuksen Mirja Ylijoen, Marja-Leena Alhon ja Voitto Raita-ahon kannatamana, että kokouspalkkiot pidettäisiin ennallaan ja 3 tunnin sääntöä ei poistettaisi.

Koska kokouksen kuluessa oli tehty kaksi kannatettua muutosehdotusta,​ joita ei voitu yksimielisesti hyväksyä,​ asiasta oli äänestettävä.

Puheenjohtaja totesi, että ehdotuksista äänestetään vastakkain.

JAA Rauno Vesivalon ehdotus

EI Jami Toivosen ehdotus

JAA 13 ääntä (Sauli Ahvenjärvi, Mirja Ylijoki, Marjo Jaspa, Marja-Leena Alho, Rauno Vesivalo, Sinikka Alenius, Irmeli Elomaa, Harri Lehtonen, Aila Haikkonen, Keijo Kerola, Juha Korkeaoja, Kari Hannus, Voitto Raita-aho)

EI 2 ääntä (Jami Toivonen, Heidi Sakari)

 

Puheenjohtaja totesi, että Rauno Vesivalon ehdotuksesta äänestetään pohjaehdotusta vastaan.

JAA esittelijän ehdotus

EI Rauno Vesivalon ehdotus

JAA 2 ääntä (Jami Toivonen, Heidi Sakari)

EI 12 ääntä (Marjo Jaspa, Rauno Vesivalo, Sauli Ahvenjärvi, Juha Korkeaoja, Irmeli Elomaa, Aila Haikkonen, Keijo Kerola, Marja-Leena Alho, Sinikka Alenius, Mirja Ylijoki, Harri Lehtonen, Voitto Raita-aho)

TYHJÄ 1 ääni (Kari Hannus)

Aluehallituksen päätökseksi tuli Rauno Vesivalon ehdotus.

 

Valmistelija

  • Anna Alarautalahti-Heurlin, anna.alarautalahti-heurlin@sata.fi

Perustelut

Asian esittelyteksti on aluehallituksen kokouksessa 25.2.2025 § 

Ehdotus

Aluevaltuusto päättää

  • hyväksyä esitetyt muutokset palkkiosääntöön ja että muutokset tulevat voimaan 1.6.2025.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin.

Kokouskäsittely

Keskustelun kuluessa aluevaltuutettu Niina Immonen teki muutosehdotuksen Jooa Raja-ahon, Heidi Sakarin ja Jami Toivosen kannattamana, että kokouspalkkioita lasketaan ao.mukaisesti ja että, aikaan sidottu lisäpalkkio poistetaan palkkiosäännöstä:

- aluevaltuusto 220 --> 135€
- aluevaltuuston asettama tilapäinen valiokunta 150 -> 90€
- aluehallitus 200 --> 120€
- aluehallituksen jaosto 150 --> 90€
- aluehallituksen asettamat työryhmät ja toimikunnat 150 -> 90€
- tarkastuslautakunta 180 --> 100€
- aluevaalilautakunta 150 --> 90€
- lautakunnat 150 --> 90€

Koska kokouksen kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus,​ jota ei voitu yksimielisesti hyväksyä,​ asiasta oli äänestettävä.

Puheenjohtaja totesi,​ että suoritetaan äänestys:

JAA esittelijän ehdotus

EI Immosen ehdotus 

Suoritettiin nimenhuutoäänestys, jonka tuloksena:

JAA 60 ääntä (Heinonen Jukka, Ahvenjärvi Sauli, Alenius Sinikka, Alho  Marja-Leena, Aromaa Jaakko, Raita-aho Voitto, Elomaa Irmeli, Grönman Minna, Haikkonen Aila, Rantala Eero, Hannus Kari,  Holmlund Anne, Huhtanen Tapio, Tähtinen Tinja, Jalonen Vesa, Uljas Heikki, Jokinen-Anttila Leena, Joutsenlahti Juha, Junnila Elina, Juntunen Marketta, Kalli Eeva, Kantola Juha, Kaunistola Mari, Kerola Keijo,  Kivenmaa Harri, Pelttari Marko,  Korkeaoja Juha, Korpela Simo, Kyhä Henna, Kähkönen Kari, Lahto Christa, Laulainen Arja, Lehto Eveliina,  Lehtonen Harri, Levonen Jyrki, Lepistö Jari, Heljakka Helena, Walli Helvi, Nikula Heimo, Ollila Helena, Pullinen Laura, Siren Tami, Ranta Raisa, Salminen Petri, Seimelä Sari, Sjöman Ilona, Heino Mirva, Sulkava Heli, Tommila Milka, Tuomi Jenni, Santanen Johanna,  Uusitalo Jouni, Vainio Maaret, Vaitomaa Marja, Vesivalo Rauno, Viinamäki Niko, Viljanen Jarkko, Koivisto Tuomas, Wallenius Pekka, Ylijoki Mirja)

EI 7 ääntä (Raja-aho Jooa, Immonen Niina, Joutsenlahti Anssi, Ojala-Seppä Soile, Sakari Heidi, Sarin Jyri, Toivonen Jami)

TYHJä 1 ääni (Niina Valtanen)

Äänestyksen perusteella aluevaltuuston päätökseksi tuli aluehallituksen ehdotus.


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

–   se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

–   hyvinvointialueen jäsen.

Valitusaika

 ​​​​​​Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

 Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

–    päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

–    päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

–    päätös on muuten lainvastainen.

 Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen voi tehdä myös postitse.

 

Postiosoite:                    PL 32, 20101 Turku

Käyntiosoite:                   Sairashuoneenkatu 2-4, Turku

Sähköpostiosoite:           turku.hao@oikeus.fi

Faksinumero:                 029 56 42414

Puhelinnumero:              029 56 42410

Kirjaamon aukioloaika:   8.00 - 16.15

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1)    päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2)    miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3)    vaatimusten perustelut

4)    mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1)    valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2)    selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3)    asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015 säädetään.

Pöytäkirja

​​​​Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Satakunnan hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:                    Sairaalantie 3, 28500 Pori

Sähköpostiosoite:           kirjaamo@sata.fi

Puhelinnumero:             044 707 7781

Kirjaamon aukioloaika:   ma - pe klo 9 - 15