Aluehallitus, kokous 3.12.2024

§ 412 Satakunnan hyvinvointialueen investointisuunnitelma 2026-2029

SATAHADno-2024-10015

Valmistelija

  • Kari-Matti Haapala, kari-matti.haapala@sata.fi

Perustelut

Satakunnan hyvinvointialueen Investointisuunnitelma 2026–2029 koostuu tämän esityksen liitteenä olevan vakiomuotoisen investointiohjelman tiivistelmän lisäksi sosiaali- ja terveydenhuollon sekä pelastustoimen osasuunnitelmista, jotka tulee toimittaa valtionvarainministeriön, sisäministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön käsittelyyn vuoden 2024 loppuun mennessä.

Sosiaali- ja terveydenhuollon ja pelastustoimen osasuunnitelma tekstimuotoisena vuosille 2026–2029 on esityksen liitteenä.

Alla olevassa taulukossa on esitetty investointitaso toimialueittain vuodelle 2026, sekä suunnitelma vuosille 2027–2029.

Satakunnan hyvinvointialueen investointisuunnitelmassa 2026 pysyvien vastaavien osuus on suunnitelmavuonna 132 894 000 €, joka koostuu rakennuksiin kohdistuvista investoinneista (110 810 000 €) ja ICT-investoinneista (12 584 000 €), sekä investoinneista laiteisiin ja kalustoon (9 500 000 €). Vuotuinen rahoitustarve on esitetty suunnitelman liitteenä olevassa vakiomuotoisessa investointisuunnitelman tiivistelmässä.

Investointisuunnitelmaan sisältyy lainanottovaltuutta vaativia, vuonna 2026 alkavia hankkeita ja investointeja vastaavia sopimuksia yhteensä 101 260 000 € arvosta, joista suurin yksittäinen kokonaisuus on Porin kaupunginsairaalan mahdollinen hankkiminen hyvinvointialueen omistukseen.

Satakunnan hyvinvointialueen vuosikate on talousarvion 2025–2027 mukaan 16 000 000 euroa. Talouden toteutuessa suunnitelman mukaan, tulee Satakunnan hyvinvointialueen hakea poikkeuksellista lainanottovaltuutta vuodelle 2026 investointisuunnitelman toteuttamiseksi.

Investointisuunnitelma toteutetaan kokonaisuudessaan lainarahoituksella, jolloin vuonna 2026 nostettavan lainan määrä on suunnitelman mukaan 132 894 000 €.

Laite- ja kalustohankinnat                                       

Investointisuunnitelman 2026 laitteisiin ja kalustoon kohdistuvien investointien raami on vuoden 2023 investointitaso 9,5 M€.

Investointisuunnitelman 2026 laite ja kalustoinvestoinnit valmistellaan suoraan raamiin sovitettuna. Toimialueet laativat alkuvuoden 2025 aikana toimialuekohtaiseen raamiin sovitetun käyttösuunnitelman laite- ja kalustoinvestoinneista, mikä viedään osana valmistelua syksyllä 2025 osaksi hankintasuunnitelmaa.

(1000 €)

TA 2026

TS 2027

TS 2028

TS 2029

Konsernipalvelut

1300 

1300

1300

1300

Lasten,nuorten ja perheiden palvelut

720

720

720

720

Aikuisten palvelut

600 

600

600

600

Ikääntyneiden palvelut

600

600

600

600

Erityistason palvelut

4680

4680

4680

4680

Pelastuslaitos toimialue

1600

1600

1600

1600

Yhteensä

9500

9500

9500

9500

 

ICT-Investoinnit

Vuodelle 2025 esitettyjen ICT-investointien kokonaismäärä on 12,584 M€.

Alla olevassa taulukossa on esitetty ICT-investointien taso vuodelle 2026, sekä suunnitelma vuosille 2027–2029.

Vuonna 2025 esitetään käynnistyväksi ICT-hankkeita, joiden kokonaiskustannukset hankkeiden keston ajalta ovat yhteensä 21 598 000 €, mikä on hankkeiden lainanottovaltuutta sitova määrä.

(1000 €)

TA 2026

TS 2027

TS 2028

TS 2029

TORI-Järjestelmät

930

880

450

350

TOSI-Järjestelmät

12255

8675

10565

5900

ICT-Infra

1820

1665

1620

50

Diagnostiset palvelut

1005

845

725

 

Yhteensä

12584

12065

13360

6300

 

Rakennusinvestoinnit

Rakennusinvestointeina on esitetty Satakunnan hyvinvointialueen omaan omaisuuteen suunnitellut investoinnit vuosien 2026-2029 aikana.

Rakennuksiin kohdistuvien Investointien tasoksi esitetään vuodelle 2025 49,55 M€.

Alla olevassa taulukossa on esitetty rakennuksiin kohdistuvien investointien taso vuodelle 2025, sekä suunnitelma vuosille 2026-2028.

Vuonna 2025 esitetään käynnistyväksi rakennushankkeita, joiden kokonaiskustannukset hankkeiden keston ajalta ovat yhteensä 30 000 000 €, mikä on hankkeiden lainanottovaltuutta sitova määrä.

(1000 €)

TA 2026  

TS 2027

TS2028  

TS2029  

HVA-Sairaalaos perusk.                                

3000

3000

3000

3000

HVA-kunnossapito inv.

3400

3400

3400

3400

Investoinnit vuokratiloihin

450

450

450

450

Steniuksenk. 2- peruskorjaus *

10000

19000

19000

 

Satasomatiikka 1, "Kuuma sairaala"* (****)    

 

33000

58000

25000

 

Ent. Harjavallan sairaalan muutokset **

3000

 

 

 

K-rakennuksen peruskorjaus****

200

1000

3000

10000

Keskitetty arkisto

 

 

400

4000

Päihde ja mt asumisyksiköt****

600

6000

6000

 

Keskitetty välinehuolto

6000

10500

10500

 

Keskitetty ruokahuolto

6000

6000

 

 

Palveluverkon toimeenpano***

2600

 

 

 

Vaativan tuen osaamisyksikkö****                   

560

3700

3700

 

Yhteensä                                                        

68810      

111050  

63950     

20850     

* Sisätyy vuoden 2023 lainanottovaltuuteen

** Sisältyy vuoden 2024 lainanottovaltuuteen

*** Sisältyy vuoden 2025 mahdolliseen lainanottovaltuuteen

**** Edellyttää lainanottovaltuutta vuonna 2026

 

Muut investoinnit

Porin kaupunginsairaalaa koskevaa kiinteistökauppaa on valmisteltu vuoden 2024 aikana ja valmistelun yhteydessä kaupasta on laadittu erillinen vielä viimeistelemätön esisopimusluonnos, jossa osapuolet ovat sopivat kohteen vuokrasopimuksen määräaikaisen vuokra-ajan pidentämisestä, sekä siitä maksettavan pääomavuokran määrän pienentämistä sekä molempia osapuolia sitovista vuokrakohdetta koskevista kauppaneuvotteluista.

Kaupan toteutuessa sisältyy sopimukseen 25% palautus vuosien 2025-2026 aikana maksetusta pääomavuokrasta. Mahdollinen kauppa laskee merkittävästi (noin 1,5M€ / vuosi) hyvinvointialueen kiinteistökustannuksia vuodesta 2027 alkaen.

(1000 €)                                                                     TA2026 TS2027 TS2028 TS2029
Porin kaupunginsairaalan mahdollinen ostaminen 42000      
Yhteensä 42000      

 

Konsernin tytäryhteisöjen investoinnit

Konsernin tytäryhteisöjen investoinneissa on esitetty tytäryhteisöjen, joiden omistus on yli 50 %, investoinnit. Näitä tytäryhteisöjä ovat KOy Satakruunu.

(1000 €) TA2026 TS2027 TS2028 TS2029
Yhteensä        

 

Investointeja vastaavat sopimukset

Investointiohjelmassa on edellisten lisäksi esitettävä tiedot investointia vastaavista sopimuksista. Lisäksi sen tulee sisältää tiedot hyvinvointialueen toimitilojen ja kiinteistöjen sekä muiden pitkävaikutteisten hyödykkeiden suunnitelluista luovutuksista.

ICT- jatkuvan palvelun kustannukset eivät ole valmisteluvaiheessa kaikilta osin selvät.

Vuokravastuiden muutos vuodelle 2026 ei ole kaikilta osin selvä. Suunnitelmavuonna päättyy myös voimaanpanolain mukainen 3+1 vuokrakausi, mikä voi vaikuttaa osaltaan hyvinvointialueen vuokravastuiden muutokseen.

Leasingvastuina on esitetty leasingrahoituksella hankittavien ajoneuvojen sekä laitehankintojen leasingvastuiden määrä vuodelle 2026.

Leasingvastuut ja vuotuinen vuokravastuiden muutos

(1000 €) TA2024 TS2025 TS2026 TS2027
Leasingvastuut 2700 2700 2700 2700
Vuokravastuiden muutos        

 

Vakiomuotoinen investointisuunnitelman tiivistelmä on tämän esityksen liitteenä.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä oheisen vuosien 2026-2029 investointisuunnitelmaesityksen toimitettavaksi valtionvarainministeriön, sisäministeriön ja sosiaali- ja terveysministeriön käsittelyyn, sekä talousarvion valmistelun jatkamisen sen pohjalta sekä
  • valtuuttaa konsernipalveluiden toimialajohtajan Tero Mäkirannan tekemään teknisiä tarkistuksia, vähäisiä muutoksia ja lisäyksiä investointisuunnitelmaesitykseen.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.


Muutoksenhaku

Päätöksestä ei saa tehdä lain hyvinvointialueesta 141 §:n nojalla oikaisuvaatimusta eikä aluevalitusta, koska päätös koskee vain valmistelua tai täytäntöönpanoa.