Aluehallitus, kokous 3.9.2024

§ 232 Vastine oikaisuvaatimukseen koskien sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen tarkistuksia

SATAHADno-2024-4976

Valmistelija

  • Vesa Kiiski, vesa.kiiski@sata.fi

Perustelut

Asian vireilletulo

Aluehallituksen päätöksestä 18.6.2024 §193 koskien sosiaalihuoltolain mukaisen liikkumisen tuen tarkistuksia on tehty oikaisuvaatimus 24.6.2024. Oikaisuvaatimus on saapunut määräajassa. 

Oikaisuvaatimuksessaan oikaisuvaatimuksen tekijä vaatii aluehallituksen päätöstä muutettavaksi niin, että kuntarajaa ei aseteta liikkumisen esteeksi. Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää huomioimaan asiakkaiden yhdenvertaisen kohtelun hyvinvointialueella. Tekijä vetoaa sosiaalihuoltolakiin, jossa hänen mukaansa ei suoraan ilmene, miten kuljetuspalvelua saa rajoittaa toisin kuin vammaispalvelulaissa ja eri oikeusasteiden päätöksissä.

Oikaisuvaatimuksen tekijä pyytää huomioimaan kuntien erilaiset palvelut: Porissa on paljon sellaisia palveluita, jollaisia monella on tarpeen käyttää eikä niitä ole omassa kunnassa. Tekijän mukaan tästä ei aiheudu ongelmia porilaiselle, vaikka matkaa olisi liki 100 km, mutta nakkilalaiselle aiheutuu, jos hänen pitää asioida Porissa esimerkiksi verottajalla.

Sovellettava lainsäädäntö

Sosiaalihuoltolain 23 §:n mukaista liikkumisen tukea myönnetään tarve-​ ja tuloharkintaan sekä varattuun määrärahaan perustuen sellaisille liikuntarajoitteisille vanhuksille ja vammaisille,​ jotka eivät ole oikeutettuja vammaisuuden perusteella järjestettävistä palveluista ja tukitoimista annetun lain (vammaispalvelulain) mukaiseen kuljetuspalveluun. 

Sosiaalihuoltolain 23 §:n mukaan esteetön ja toimiva julkinen joukkoliikenne mukaan lukien kutsu-​ ja palveluliikenne on ensisijainen tapa järjestää kaikille soveltuva liikkuminen.

Selvitys asian etenemisestä

Sosiaalihuoltolain mukaisessa liikkumisen tuessa hyvinvointialueet määrittelevät talousarvioissa kyseiseen palveluun varattujen määrärahojen puitteissa matkoihin oikeuttavat kriteerit (tulorajat sekä varallisuus),​ matkojen määrän,​ matka-​alueen sekä matkoista asiakkailta perittävät maksut.

Satakunnan hyvinvointialueen aluehallitus on päättänyt (18.6.2024 / 193 §),​ että sosiaalihuoltolain mukaisia liikkumisen tuen matkoja myönnetään enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa ja myönnetyt matkat on rajattu käytettäväksi asiakkaan kotikunnan alueella,​ mutta kuitenkin niin,​ että asiakas voi käyttää matkoista kaksi lähikuntien alueella.

Yhteenveto

Aluehallitus on päättänyt 18.6.2024, että sosiaalihuoltolain mukaisia liikkumisen tuen matkoja myönnetään enintään 8 yhdensuuntaista matkaa kuukaudessa ja myönnetyt matkat on rajattu käytettäväksi asiakkaan kotikunnan alueella,​ mutta kuitenkin niin,​ että asiakas voi käyttää matkoista kaksi lähikuntien alueella.

 

Ehdotus

Esittelijä

  • Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Kokouskäsittely

Merkittiin pöytäkirjaan, että esittelijä poisti kohdasta Selvitys asian etenemisestä viimeisen lauseen: "Kaksi matkaa lähikuntiin mahdollisuus otettiin käyttöön 1.1.2023. Ennen hyvinvointialuetta mahdollisuutta ei ollut missään kunnassa, eikä sitä ollut ehdotettukaan kunnassa aiemmin".

Tiedoksi

Oikaisuvaatimuksen tekijä

Liitteet

Oheismateriaali


Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta hallintovalituksella.

Valitusoikeus

Tähän päätökseen saa hakea muutosta se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa ja se, jonka valitusoikeudesta laissa erikseen säädetään. Viranomainen saa hakea muutosta valittamalla myös, jos valittaminen on tarpeen viranomaisen valvottavana olevan yleisen edun vuoksi.

Valvontakäynnistä mahdollisesti perittävään maksuun haetaan kuitenkin edellisestä poiketen muutosta oikaisuvaatimusmenettelyllä, jota koskevat ohjeet ovat laskun yhteydessä.

Valitusaika

Valitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon sinä päivänä, jona päätös on luovutettu asianosaiselle tai hänen lailliselle edustajalleen. Postitse saantitodistusta vastaan lähetetystä asiakirjasta katsotaan asianosaisen saaneen tiedon saantitodistuksen osoittamana aikana.

Käytettäessä todisteellista sähköistä tiedoksiantoa päätös katsotaan annetun tiedoksi, kun asiakirja on noudettu viranomaisen osoittamalta palvelimelta, tietokannasta tai muusta tiedostosta.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusviranomainen

Valitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle

Postiosoite:                               PL 32, 20101 Turku

Käyntiosoite:                            Sairashuoneenkatu 2-4

Sähköpostiosoite:                    turku.hao@oikeus.fi

Faksinumero:                           029 56 42414

Puhelinnumero:                       029 56 42400

Valituksen voi tehdä myös hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1) päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös);

2) miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset);

3) vaatimusten perustelut;

4) mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1) valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen;

2) selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3) asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle.

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa (1455/2015) säädetään.

Tuomioistuinmaksulaki: https://www.finlex.fi/fi/laki/ajantasa/2015/20151455?search%5Btype%5D=pika&search%5Bpika%5D=tuomioistuinmaksulaki#P5

Pöytäkirja

Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Satakunnan hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:                       Sairaalantie 3, 28500 Pori

Sähköpostiosoite:              kirjaamo@sata.fi

Puhelinnumero:                 044 707 7781