Perustelut
Aluehallitus on 16.6.2026 § 183 hyväksynyt Satakunnan hyvinvointialueen toiminta- ja taloussuunnitelman vuosille 2027 - 2029 sekä talousarvion laadintaohjeet vuodelle 2027. Toimialueet ovat edellä mainitun päätöksen jälkeen syyskuun loppuun mennessä suunnitelleet toimintaa ja taloutta vuodelle 2027. Aluevaltuusto on 8.6.2026 § 40 hyväksynyt alijäämien kattamissuunnitelman, joka on sisällytetty aluehallituksen päätökseen taloussuunnitelmasta ja talousarviosta.
Talousarvion valmistelua vuodelle 2027 on tehty tilanteessa, jossa Satakunnan hyvinvointialueen rahoitus ei vuodelle 2027 kasva vuodesta 2026, vaikka samalla henkilöstön palkkakulut ja ostopalvelukulut kasvavat. Vuoden 2027 talousarvioon alijäämien kattamista on kohdennettu 15 miljoonaa euroa, joka on 20 % alijäämän kokonaisuudesta. Satakunnan hyvinvointialueen rahoitusta on leikattu 7,2 miljoonaa euroa tehtävämuutosten (säädösmuutos) johdosta.
Satakunnan hyvinvointialueen suurimmat menoerät kohdistuvat henkilöstön palkkoihin ja ostopalveluihin. Toimialueet ovat talousarviovalmistelussaan joutuneet kohdistamaan kulujen karsintaa niin ostopalveluihin kuin henkilöstön palkkamenoihin, jotta toimintakulut saadaan mahtumaan toimialueille talousarvion laadintaohjeissa annettuun raamiin. Palkkamenoihin kohdistuva karsinta aiheuttaa toteutuessaan sellaisia henkilöstövaikutuksia, jotka edellyttävät vuoropuhelua henkilöstön edustajien kanssa ennen päätöksentekoa.
Yhteistoimintamenettelyn käynnistäminen
Yhteistoimintalain 4 § 1 mom. mukaan työnantajan ja henkilöstön välisessä yhteistoiminnassa käsitellään ainakin sellaiset asiat, jotka koskevat
henkilöstön asemaan merkittävästi vaikuttavia muutoksia työn organisoinnissa, hyvinvointialueen palvelurakenteessa,
palvelujen uudelleen järjestämisen periaatteita, jos asialla voi olla ulkopuolisen työvoiman käytöstä tai liikkeen luovutuksesta johtuvia tai muita olennaisia henkilöstövaikutuksia sekä
taloudellista ja tuotannollisista syistä toimeenpantavaa osa-aikaistamista, lomauttamista tai irtisanomista.
Lisäksi yhteistoimintalain 4 § 2 mom mukaan, jos kunnan tai hyvinvointialueen talousarvioehdotuksessa edellytetään sellaisia toimenpiteitä, joiden toteuttaminen todennäköisesti aiheuttaisi useita irtisanomisia, osa-aikaistamisia, lomautuksia taikka merkittäviä heikennyksiä palvelussuhteiden ehdoissa, toimenpiteitä on käsiteltävä yhteistoimintamenettelyssä ennen kuin kunnanhallitus tai aluehallitus tekee kunnan- tai aluevaltuustolle lopullisen talousarvioehdotuksen.
Toimialueiden talousarviovalmisteluun sisältyy em. yhteistoimintalain 4 § 1 mom ja 2 mom mukaisia toimenpiteitä.
Toimialueiden valmistelun pohjalta yhteistoimintaneuvottelujen kohteena on koko Satakunnan hyvinvointialueen henkilöstö. Valmistelun perusteella arvioidaan noin 400 tehtävän vähentyvän hyvinvointialueella vuoden 2027 aikana tai viimeistään 2028 vuoden alkupuolella. Alustavan arvion mukaan vähentymiset jakautuisivat seuraavasti; kolmannes eläköitymisen ja muun luonnolliset poistuman kautta, kolmannes liikkeenluovutuksen johdosta ja kolmannes henkilöstövähennyksin. Lisäksi toimialueilla on valmisteilla useita toimintatapojen ja palveluiden kehittämiseen liittyviä prosesseja, jotka toteutuessaan muuttavat työn tekemisen tapoja, paikkaa tai aikaa. Myös nämä käsitellään henkilöstön kanssa yhteistoiminnassa. Näiden osalta tavoitteena ei ole henkilöstön vähentäminen, mutta voivat niihin johtaa, jos henkilö ei hyväksy muutosta.