Aluehallitus, kokous 6.5.2025

§ 168 Vastine oikaisuvaatimukseen koskien erikoislääkärin virkavalintaa

SATAHADno-2025-2756

Valmistelija

  • Kaisa Harjunpää, kaisa.harjunpaa@sata.fi

Perustelut

Satakunnan hyvinvointialue on hakuilmoituksellaan 2.1.2025 hakenut Satasairaalan   verisuonikirurgiseen tiimiin, sairaalapalvelujen operatiiviseen vastuuyksikköön verisuonikirurgian erikoislääkäriä. Hakuilmoituksessa asetettu kelpoisuusvaatimus ko. virkaan on ollut verisuonikirurgian erikoislääkärin tutkinto sekä hyvä suomen kielen kirjallinen ja suullinen taito. Virkaan valittavalle ei ole asetettu muita kelpoisuusedellytyksiä.

Hakuaikana 2.1.1025-31.1.2025 erikoislääkärin virkaan tuli kolme hakemusta. Kaikki hakijat kutsuttiin haastateltaviksi. Haastatteluun kutsutut olivat työnantajan näkemyksen mukaan hyviä hakijoita ja täyttivät kelpoisuusehdot. Haastattelut toteutettiin ajalla 12.2.205-28.2.2025, haastattelijoina toimivat vastuuyksikön päällikkö Marjo Seppänen, osastonylilääkäri Tuomas Koskinen ja ylilääkäri Jyrki Haikonen, jotka muodostivat valintaryhmän. Haastateltavien joukossa oli LL, verisuonikirurgian- ja yleiskirurgian erikoislääkäri Tommi Liipo, joka on tehnyt 24.3.2025 päivätyn oikaisuvaatimuksen liittyen Satasairaalassa avoimena olleeseen verisuonikirurgin virkaan.

Oikaisuvaatimus

Oikaisuvaatimuksessaan Liipo esittää, että hänelle toimitetussa nimitysmuistion ansiovertailussa olisi selviä virheellisyyksiä esimerkiksi työkokemuksen keston suhteen.

Valintaryhmän mukaan Liipon työkokemus on laskettu hänen hakemuksessaan ilmoittamansa työkokemuksen perusteella, joka todettu alla olevassa listauksessa.​

1.4.2011-29.2.2012

tk palvelu 10kk Keski-Suomen SHP

 1.3.2012 -30.11.2012 Anestesia+ Radiologia Keski-Suomen SHP
 1.12.2012-28.2.2015 Kirurgian evl runkokoulutus Keski-Suomen SHP
 1.3.2015-1.2.2016 Plastiikka kir el sijaisuus Keski-Suomen SHP
2.12.2016-31.12.2016  Ortopedian jökö palvelu Keski-Suomen SH
1.1.2017.-31.1.2017  Gastrokirurgian jökö Pohjois-Savon SHP
2.1.2018-31.8.2018 Thx verisuonikirurgian jökö Keski-Suomen SHP
1.10.2018-30.9.2020  Verisuonikirurgian evl Pirkanmaan SHP
1.10.2020-7.3.2021   Verisuonikirurgian EL Pirkanmaan SHP
8.3.2021-19.9.2021  Verisuonikirurgian EL Keski-Suomen SHP
20.9.2021-      edelleen Pirkanmaan SHP/Pirha
20.9.2021-     edelleen 20 % verisuonikirurgian EL virka Omahäme

Lisäksi Kemissä ja Joensuussa keikkaluonteisia töitä yleiskirurgina sekä verisuonikirurgina

 

Edellä olevan listauksen mukaan laskien kirurgian työkokemus on 10 v 2 kk.  Liipo kertoo oikaisuvaatimuksessa työskennelleensä kirurgialla 1.12.2012 alkaen. Yllä olevassa työkokemuslistassa on katkos työsuhteessa 1.2.-2.12.2016 ja 31.1.2017-2.1.2018 sekä 31.8.-1.10.2018 (23 kk). Tämä selittää eron nimitysmuistiossa mainitun ja Liipon laskeman työkokemuksen välillä. Liipon, ilmeisesti epähuomiossa, hakemukseen väärin merkitsemällä työkokemuksella ei kuitenkaan ole ollut vaikutusta tehtyyn virkapäätökseen. Kyseiset virheet eivät myöskään ole luonteeltaan sellaisia, jotka valintaryhmän olisi tullut havaita, ilmoitetut työjaksot eivät esimerkiksi mene päällekkäin tai ole muutoinkaan epäloogisia.

Oikaisuvaatimuksessaan Liipo tuo esille, että virkaan valittiin huomattavasti Liipoa kokemattomampi hakija.

Valintaryhmän nimitysmuistiossa perustellaan työkokemuksen vaikutusta viran täyttöön. Hakijoista pisin työkokemus kirurgian alalla on Liipolla, jolla hakemuksensa mukaan laskettuna kirurgian työskentelyä on 10 v 2 kk, em. ajasta hän on työskennellyt verisuonikirurgian erikoislääkärinä 3 v 4 kk. Virkaan valitulla Akseli Salmisella kirurgian alan työkokemusta on 7 v 6 kk, josta ajasta verisuonikirurgian erikoislääkärinä 6 kk. Ero työkokemuksessa liittyy lähinnä valmistumisvuoteen, Liipo 2011 ja Salminen 2016.  Valmistumisvuosi ei virantäytössä ole ollut määräävä kriteeri. Valintaryhmä katsoo, ettei Liipon ja virkaan valitun Salmisen työkokemuseroja kokonaisuutena arvioiden voida pitää merkittävinä.

Oikaisuvaatimuksessaan Liipo kiinnittää huomiota siihen, että Liipolla olevaa yleiskirurgian erikoislääkärin tutkintoa ei ole pidetty valintaa puoltavana tekijänä.

Liipo on valmistunut yleiskirurgian erikoislääkäriksi 10.4.2018. Liipo ei ole kuitenkaan toiminut, ilmoittamansa työkokemuslistauksen perusteella yleiskirurgian erikoislääkärinä, vaan erikoistuvana lääkärinä verisuonikirurgiksi valmistumiseensa saakka. Satasairaalassa yleiskirurgi vastaa kilpi- sekä rintarauhaskirurgiasta. Haastattelussa asiasta kysyttäessä todettiin, ettei Liipolla ole kokemusta kilpirauhaskirurgiasta, koska Keski-Suomessa tästä vastaavat korvalääkärit. Toisaalta Liipo ei kertomansa mukaan ole myöskään seurannut tai perehtynyt rintarauhaskirurgian kehitykseen. Näin ollen valintaryhmän yhtenäisen arvion mukaan, ei yleiskirurgian erikoislääkärin tutkintoa voida pitää merkittävänä hakijaa puoltavana asiana.

Oikaisuvaatimuksessaan Liipo katsoo ymmärtävänsä keskussairaalatyön luonteen. Liipo tiedustelee perusteluita, miksi nimitysmuistiossa muiden hakijoiden arvioitiin ymmärtävän paremmin keskussairaalatyön luonteen, huomioiden, että Liipo on työskennellyt Keski-Suomen keskussairaalassa, TAYSssa, Kanta-Hämeen keskussairaalassa sekä keikkatöissä Pohjois-Karjalan keskussairaalassa.

Haastattelussa Liipo kertoi erityismielenkiinnon kohteekseen viskeraalikirurgian. Hakemuksessaan Liipo mainitsee seuraavaa ”Kiinnostusalueena erityisesti viskeraalialue (iskemia, aneurysmat, onkovaskulaarinen kirurgia). Olen ollut luomassa TAYS viskeraali-iskemia protokollaa työryhmän puheenjohtajana ja 1. kirjoittajana. Lisäksi teen TAYS:ssa laparoskooppista MAL ligamentin vapautusta laparoskooppisesti viskeraalianeurysmien endovaskulaariseen hoitoon yhdistettynä.” Yllä oleva kokonaisuus on harvinainen ja varsin vähäinen, toki tärkeä, osa verisuonikirurgiaa. Tämän tyyppinen toiminta edustaa keskussairaalan verisuonikirurgiassa, valintaryhmän yksimielisen arvion mukaan, erittäin vähäistä roolia. Haastattelutilanteessa valintaryhmän selkeä yhteinen vaikutelma ja näkemys oli, että virkaan valittu Salminen ymmärsi keskussairaala verisuonikirurgian luonteen Liipoa paremmin.

Oikaisuvaatimuksessaan Liipo katsoo omaavansa huomattavasti paremman päivystysvalmiuden kuin virkaan valittu Salminen.

Valintaryhmän yksimielinen ja yhteinen näkemys on, että myös valittu hakija omaa hyvän päivystysvalmiuden.

 Valintaryhmän näkemys

Valintaryhmä on suosittanut hakijoiden haastatteluissa esille tulleiden seikkojen, hakijoiden ansiovertailun ja työnantajan tarpeiden perusteella yksimielisesti virkaan valittavaksi LL, verisuonikirurgian erikoislääkäri, Akseli Salmisen.

Valintaryhmä on haastattelussa arvioinut myös sitoutumista Satasairaalaan. Ryhmän yksimielinen vaikutelma haastattelutilanteessa oli, että muut hakijat olivat Liipoa sitoutuneempia pitkäaikaiseen työskentelyyn Satasairaalassa.

Oikaisuvaatimuksen hylkääminen

Liipon oikaisuvaatimus ei anna aihetta muuttaa vastuuyksikön päällikkö Marjo Seppäsen 10.3.2025 tekemää viranhaltijapäätöstä, jossa verisuonikirurgian erikoislääkäri LL Akseli Salminen on nimitetty erikoislääkärin virkaan 1.3.2025 lukien.

Ehdotus

Esittelijä

  • Tero Mäkiranta, tero.makiranta@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hylätä oikaisuvaatimuksen perusteettomana.

Päätös

Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.

Tiedoksi

OIkaisuvaatimuksen tekijä

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen haetaan muutosta aluevalituksella.

Valitusoikeus

Päätökseen saa hakea muutosta:

–   se, johon päätös on kohdistettu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen), sekä

–   hyvinvointialueen jäsen.

Valitusaika

 ​​​​​​Aluevalitus on tehtävä 30 päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista.

Valitus on toimitettava valitusviranomaiselle viimeistään valitusajan viimeisenä päivänä ennen valitusviranomaisen aukioloajan päättymistä.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, seitsemän päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä. Käytettäessä tavallista sähköistä tiedoksiantoa asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, kolmantena päivänä viestin lähettämisestä.

Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta valitusaikaan. Jos valitusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa valituksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Valitusperusteet

 Aluevalituksen saa tehdä sillä perusteella, että

–    päätös on syntynyt virheellisessä järjestyksessä

–    päätöksen tehnyt viranomainen on ylittänyt toimivaltansa tai

–    päätös on muuten lainvastainen.

 Valittajan tulee esittää valituksen perusteet valitusviranomaiselle ennen valitusajan päättymistä.

 

Valitusviranomainen

Aluevalitus tehdään Turun hallinto-oikeudelle.

Valitus tehdään ensisijaisesti hallinto- ja erityistuomioistuinten asiointipalvelussa osoitteessa https://asiointi.oikeus.fi/hallintotuomioistuimet.

Valituksen voi tehdä myös postitse.

 

Postiosoite:                    PL 32, 20101 Turku

Käyntiosoite:                   Sairashuoneenkatu 2-4, Turku

Sähköpostiosoite:           turku.hao@oikeus.fi

Faksinumero:                 029 56 42414

Puhelinnumero:              029 56 42410

Kirjaamon aukioloaika:   8.00 - 16.15

 

Valituksen muoto ja sisältö

Valitus on tehtävä kirjallisesti. Myös sähköinen asiakirja täyttää vaatimuksen kirjallisesta muodosta.

Valituksessa on ilmoitettava:

1)    päätös, johon haetaan muutosta (valituksen kohteena oleva päätös)

2)    miltä kohdin päätökseen haetaan muutosta ja mitä muutoksia siihen vaaditaan tehtäväksi (vaatimukset)

3)    vaatimusten perustelut

4)    mihin valitusoikeus perustuu, jos valituksen kohteena oleva päätös ei kohdistu valittajaan.

Valituksessa on lisäksi ilmoitettava valittajan nimi ja yhteystiedot. Jos puhevaltaa käyttää valittajan laillinen edustaja tai asiamies, myös tämän yhteystiedot on ilmoitettava. Yhteystietojen muutoksesta on valituksen vireillä ollessa ilmoitettava viipymättä hallintotuomioistuimelle.

Valituksessa on ilmoitettava myös se postiosoite ja mahdollinen muu osoite, johon oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat voidaan lähettää (prosessiosoite). Mikäli valittaja on ilmoittanut enemmän kuin yhden prosessiosoitteen, voi hallintotuomioistuin valita, mihin ilmoitetuista osoitteista se toimittaa oikeudenkäyntiin liittyvät asiakirjat.

Valitukseen on liitettävä:

1)    valituksen kohteena oleva päätös valitusosoituksineen

2)    selvitys siitä, milloin valittaja on saanut päätöksen tiedoksi, tai muu selvitys valitusajan alkamisen ajankohdasta;

3)    asiakirjat, joihin valittaja vetoaa vaatimuksensa tueksi, jollei niitä ole jo aikaisemmin toimitettu viranomaiselle

Oikeudenkäyntimaksu

Muutoksenhakuasian vireille panijalta peritään oikeudenkäyntimaksu sen mukaan kuin tuomioistuinmaksulaissa 1455/2015 säädetään.

Pöytäkirja

​​​​Päätöstä koskevia pöytäkirjan otteita ja liitteitä voi pyytää Satakunnan hyvinvointialueen kirjaamosta.

Postiosoite:                    Sairaalantie 3, 28500 Pori

Sähköpostiosoite:           kirjaamo@sata.fi

Puhelinnumero:             044 707 7781

Kirjaamon aukioloaika:   ma - pe klo 9 - 15