Perustelut
Hyvinvointialuejohtajan päätöksellä 10.6.2024 hyvinvointialueelle perustettiin ostopalveluita tarkasteleva työryhmä, jonka toimintakaudeksi asetettiin 3.6.2024 – 31.12.2024.
Taustaa:
Satakunnan hyvinvointialueen ostopalvelukokonaisuus on laaja, ostopalveluita hankitaan tytäryhtiöitä, sekä sidosyksiköiltä eli niin sanotuilta in house-yhtiöiltä. Lisäksi yrityksiltä ostetaan palveluja kilpailutusten perusteella. Tätä kokonaisuutta täydentävät edelleen palvelusetelit. Tilanteessa 6/2024 ostopalvelukokonaisuus on muodostunut edelleen pitkälti kunnilta ja sairaanhoitopiiriltä periytyneistä kirjavista sopimuksista ja toimintatavoista.
Ostopalvelukokonaisuuden tarkastelun perusteella on luotava hyvinvointialueen strategisiin tavoitteisiin perustuva ostopalvelujen valikoima. Samalla pitää sisäisesti punnita ostopalvelujen hankintatapoja ja johtamiskäytäntöjä. Ostopalvelukokonaisuus on rasittanut hyvinvointialueen taloutta ennakoimattomuutensa vuoksi. Ostopalvelut muodostavat rahoituksen näkökulmasta merkittävän kokonaisuuden, eikä hyvinvointialue voi omin keinoin lisätä rahoitustaan.
Järjestämislaki edellyttää hyvinvointialueilta riittävää, omaa palvelutuotantoa ja välttämättömät palvelut on turvattava, vaikka palveluntuottajalle syntyisi jokin häiriötilanne. Hankintojen pitäisi olla hyvinvointialueen strategian ja tavoitteiden mukaisia, ja ostopalvelujen ohjausta tulisi parantaa, jotta palvelut ovat vaikuttavia, kustannustehokkaita ja yhdenvertaisia asukkaiden näkökulmasta.
Työryhmän tehtävä:
Työryhmän tehtävänä oli käydä läpi palveluiden ostojen tilannekuvaa ja kasvun syitä sekä esittää toimenpiteitä, ratkaisuja ja etenemismalleja ostopalveluiden hallintaan.
Palveluiden ostojen osalta erityisesti tuli selvittää seuraavat kategoriat:
- Volyymin kasvu ja siihen vaikuttavat tekijät
- Hintojen korotukset ja niiden ennakointi
- Työvoiman osto ja siihen liittyvät erityiskysymykset
- Muut syyt
Ryhmä raportoi viikoittain hyvinvointialuejohtajalle työn etenemisestä. Työn edetessä havainnoista on jo työryhmätyön aikana annettu toimenpide-ehdotuksia ja niitä on syksyn 2024 laitettu täytäntöönkin. Lisäksi ryhmän tuotoksena on valmistunut loppuraportti.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Marika Lanne, marika.lanne@sata.fi
Elinvoima- ja yhteistyöneuvottelukunta päättää
- merkitä kuullun esityksen tiedoksi.