Aluehallitus, kokous 3.12.2024

§ 410 Omaishoidon tuen palkkioluokat 2025

SATAHADno-2024-8540

Aikaisempi käsittely

Ikääntyneiden palveluiden lautakunta, 10.10.2024

Valmistelija

Jaana Männikkö, jaana.mannikko@sata.fi

Perustelut

Omaishoidon tuki on lakisääteinen määrärahasidonnainen sosiaalipalvelu, jonka myöntämisestä ja järjestämisestä vastaa hyvinvointialue. Hoitopalkkion taso määräytyy hoidon sitovuuden ja vaativuuden perusteella.

Omaishoitajille maksettavien hoitopalkkioiden määrästä ja alimmista hoitopalkkioista säädetään omaishoidon tuesta annetun lain (937/2005) 5 §:ssä. Lain 6 §:n mukaan hoitopalkkioita tarkistetaan kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella.

Omaishoidon tuen hoitopalkkiolain vähimmäismäärä 1.1.2024 lukien 461,99 euroa kuukaudessa. Hoidollisesti raskaan siirtymävaiheen aikana maksettava hoitopalkkion tulee olla vähintään 923,99 euroa kuukaudessa. Hoitopalkkio maksetaan omaishoitajalle, ja hoitopalkkio on veronalaista tuloa.

Tilanne Satakunnassa

Satakunnan hyvinvointialueella omaishoidon tuen hoitopalkkiot on jaettu neljään maksuluokkaan:

  1. 654,39 € 
  2. 981,59 €
  3. 1745,05 € 
  4. 1308,79 € ( hoidollisesti raskas siirtymävaihe )

Verrattaessa Satakunnan hyvinvointialueen palkkioluokkia muiden hyvinvointialueiden palkkioluokkiin ovat palkkioluokat osittain korkeampia kuin muilla hyvinvointialueilla. Usealla muulla hyvinvointialueella alin palkkioluokka on lain sallima vähimmäismäärä 461,99 €, ja hoidollisesti raskaan omaishoidettavan siirtymävaiheen palkkioluokan vaihteluväli 923,99 € - 1576,05 €.

Talouden tilanne

Satakunnan hyvinvointialueella tammi-elokuun tuloslaskelma osoittaa vuodelle 2024 noin 23,0 Me alijäämää. Ikääntyneiden palveluiden osalta tilikauden 1-8 kk /2024 toteumaan perustuva ennuste on -1,8 milj. euroa alijäämäinen (talousarvio määräraha -217,9 Me /tulosennuste -219,7 Me).

Valtiovarainministeriön ohjaus

24.9.2024 Valtiovarainministeriön tiedotustilaisuudessa valtiovarainministeri Anna-Kaisa Ikonen kertoi Satakunnan, Lapin, Keski-Suomen, Vantaan, Keravan, Kanta-Hämeen ja Itä-Uudenmaan hyvinvointialueilla syksyn aikana käynnistettävistä talouden sopeuttamisneuvotteluista. Valtiovarainministerin mukaan näiden alueiden kanssa käydään yhteistä arviointia siitä, mitä alueilla vielä voitaisiin tehdä, jotta toimintaa saataisiin tehostettua. Mikäli jokin alue ei sopeuttamisneuvotteluista huolimatta tulisi edelleenkään selviämään tehtävistään, voi arviointimenettelyn käynnistyminen tulla kyseeseen.

Satakunnan hyvinvointialueen vuoden 2025 talousarvio on valmistelussa. Haasteellisen taloudellisen tilanteen vuoksi on myös omaishoidon tuen palkkioluokkien tasoa tarkoituksenmukaista tarkastella.  Talousarviossa euromääräisten vaikutusten lisäksi päätöksellä on merkitystä omaishoitajien tuleviin palkkiotasoihin.  Viitaten edellä olevaan tulee mahdollinen muutospäätös tehdä ajoissa, jotta myös omaishoitajia pystytään tiedottamaan heitä koskevista muutoksista riittävän ajoissa.

Nykyiset palkkioluokat korotettuna kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella.

Palkkioluokat € Asiakkaat (arvio) Yhteensä €
Palkkioluokka I 679,13 1440 11 735 296
Palkkioluokka II 1 018,69 430 5 256 462
Palkkioluokka III 1 811,01 14 304 250
Palkkioluokka IV 1 358,26 2 32 598
YHTEENSÄ     17 328 606
KuEl 7%   1 213 002
Määrärahatarve     18 541 609

 

Esitys uusista palkkioluokista

Uudet palkkioluokat 1.1.2025 lukien korotettuna kalenterivuosittain työntekijän eläkelain (395/2006) 96 §:ssä tarkoitetulla palkkakertoimella.

Palkkioluokat € Asiakkaat (arvio) Yhteensä €

Palkkioluokka I

lakisääteiselle tasolle

 479,46 1440 8 258 131

Palkkioluokka II

lakisääteiselle tasolle

 792,88 430 4 091 257

Palkkioluokka III

lakisääteiselle tasolle

 1 358,48 14 228 225

Palkkioluokka IV 

lakisääteiselle tasolle

 1 358, 48 2 32 604
YHTEENSÄ     12 637 216
KuEl 7%   884 605
Määrärahatarve     13 521 821

Ehdotus

Esittelijä

Jaana Männikkö, jaana.mannikko@sata.fi

Lautakunta päättää:

  • merkitä tiedoksi ja esittää asiaa edelleen aluehallitukselle päätettäväksi.
  • tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.

Päätös

Paikalla olleet vanhusneuvoston jäsenet osallistuivat kyseisen pykälän käsittelyyn.

Ikääntyneiden palveluiden lautakunta päätti lausua seuraavaa:

Ikääntyneiden palveluiden lautakunta on käsitellyt kokouksessaan 10.10.2024 omaishoidon tuen palkkioluokkien muutosesityksiä vuodelle 2025.
Omaishoidon tuki on kokonaistaloudellisesti vaikuttava sosiaalipalvelu, joka pidemmällä ajanjaksolla tarkasteltuna tuo enemmän säästöjä hyvinvointialueelle.
Palkkioluokkien lasku vaikuttaa tulevaisuudessa negatiivisesti sekä omaishoitajien saatavuuteen, että kustannusten nousuun muissa palveluissa, kuten esimerkiksi ympärivuorokautisessa palveluasumisessa.
Lautakunta yksimielisesti edellyttää, että omaishoidon palkkioluokat pysyvät ennallaan.

Aluehallitus, 29.10.2024

Valmistelija

Jaana Männikkö, jaana.mannikko@sata.fi

Perustelut

Asian käsittely ikääntyneiden palveluiden lautakunnan kokouksessa 10.10.2024 § 40.

Ehdotus

Esittelijä

Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä uudet esitetyt palkkioluokat.

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian uudelleen valmisteluun.

Aluehallitus, 12.11.2024

Valmistelija

Jaana Männikkö, jaana.mannikko@sata.fi

Perustelut

Asian käsittely Ikääntyneiden palveluiden lautakunnassa 10.10.2024 § 40 ja aluehallituksen kokouksessa 29.10.2024 § 358.

Aluehallituksen 29.10.2024 käsittelyn jälkeen materiaaliin on lisätty liite sekä oheismateriaalia.

Ehdotus

Esittelijä

Sari Rantanen, sari.rantanen@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä uudet esitetyt palkkioluokat.

Päätös

Aluehallitus päätti yksimielisesti palauttaa asian valmisteluun.

Valmistelija

  • Jaana Männikkö, jaana.mannikko@sata.fi

Perustelut

Asian käsittely Ikääntyneiden palveluiden lautakunnassa 10.10.2024 § 40 ja aluehallituksen kokouksessa 29.10.2024 § 358.

Aluehallituksen 29.10.2024 käsittelyn jälkeen materiaaliin on lisätty liite sekä oheismateriaalia.

Aluehallituksen 12.11.2024 käsittelyn jälkeen materiaaliin on lisätty liite.

Satakunnan hyvinvointialueen vuoden 2025 talousarvio on valmistelussa. Haasteellisen taloudellisen tilanteen vuoksi on myös omaishoidon tuen

palkkioluokkien tasoa tarkoituksenmukaista tarkastella.  Talousarviossa euromääräisten vaikutusten lisäksi päätöksellä on merkitystä omaishoitajien tuleviin

palkkiotasoihin. Ehdotuksena on palkkiotaso 1. laskeminen tasoon 507,​50 €. Palkkiotason muutoksella säästötavoite on 2 982 124 €.

Ehdotus

Esittelijä

  • Kirsi Varhila, hyvinvointialuejohtaja, kirsi.varhila@sata.fi

Aluehallitus päättää

  • hyväksyä uudet esitetyt palkkioluokat seuraavasti:

Palkkioluokat sisältävät vahvistetun palkkakertoimen hoitopalkkioihin vuodelle 2025.

 Omaishoidontuen palkkioluokat 1.1.2025 alkaen

Palkkioluokka I                507,​50 

Palkkioluokka II              1 003,​18

Palkkioluokka III             1 783,​44

Palkkioluokka IV             1 337,​57

 

Päätös

Aluehallitus päätti, että palkkioluokat säilytetään vuoden 2024 tasolla.

Kokouskäsittely

Keskustelun kuluessa Rauno Vesivalo teki Jami Toivosen, Sinikka Aleniuksen, Heidi Sakarin ja Keijo Kerolan kannattamana muutosehdotuksen, että palkkioluokat säilytetään vuoden 2024 tasolla.

Koska kokouksen kuluessa oli tehty kannatettu muutosehdotus,​ jota ei voitu yksimielisesti hyväksyä,​ asiasta oli äänestettävä.

Puheenjohtaja totesi,​ että suoritetaan äänestys:

JAA esittelijän ehdotus

EI Rauno Vesivalon ehdotus

JAA  0 ääntä

EI 15 ääntä (Eero Rantala, Sinikka Alenius, Jami Toivonen, Heidi Sakari, Helena Ollila, Keijo Kerola, Juha Korkeaoja, Voitto Raita-aho, Rauno Vesivalo, Harri Lehtonen, Irmeli Elomaa, Kari Hannus, Harri Aalto, Mirja Ylijoki, Marjo Jaspa)

TYHJÄ 1 ääni (Marja-Leena Alho)

Aluehallituksen päätökseksi tuli Rauno Vesivalon ehdotus.

Muutoksenhaku

Tähän päätökseen tyytymätön voi tehdä aluehallitukselle kirjallisen oikaisuvaatimuksen. Oikaisuvaatimuksen voi tehdä se, johon päätös kohdistuu tai jonka oikeuteen, velvollisuuteen tai etuun päätös välittömästi vaikuttaa (asianosainen) sekä Satakunnan hyvinvointialueen jäsen.

Oikaisuvaatimus on toimitettava aluehallitukselle osoitettuna hyvinvointialueen kirjaamoon, osoite Sairaalantie 3, 28500 Pori tai sähköisesti kirjaamo@sata.fi, neljäntoista (14) päivän kuluessa päätöksen tiedoksisaannista, mainittua päivää lukuun ottamatta.

Asianosaisen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon, jollei muuta näytetä, 7 päivän kuluttua kirjeen lähettämisestä, 3 päivän kuluttua sähköpostin lähettämisestä, saantitodistuksen osoittamana aikana tai erilliseen tiedoksisaantitodistukseen merkittynä aikana. Hyvinvointialueen jäsenen katsotaan saaneen päätöksestä tiedon seitsemän päivän kuluttua siitä, kun pöytäkirja on nähtävänä yleisessä tietoverkossa.

Tiedoksisaantipäivää ei lueta oikaisuvaatimusaikaan. Jos oikaisuvaatimusajan viimeinen päivä on pyhäpäivä, itsenäisyyspäivä, vapunpäivä, joulu- tai juhannusaatto tai arkilauantai, saa oikaisuvaatimuksen tehdä ensimmäisenä arkipäivänä sen jälkeen.

Oikaisuvaatimuksesta tulee ilmetä oikaistavaksi vaadittu päätös sekä muutosvaatimukset perusteluineen. Oikaisuvaatimuksessa on lisäksi ilmoitettava tekijän nimi, kotikunta, postiosoite ja puhelinnumero. Jos oikaisuvaatimuspäätös voidaan antaa tiedoksi sähköisenä viestinä, yhteystietona pyydetään ilmoittamaan myös sähköpostiosoite.