Perustelut
Laki kunnan tai hyvinvointialueen viranhaltijasta (2003/304) mukaan tehtävät, joissa käytetään osaksikin julkista valtaa, hoidetaan virkasuhteessa eli niitä varten on perustettava virka. Julkisen vallan käyttämisellä tarkoitetaan lakisääteistä toimivaltaa antaa velvoittava määräys tai päättää toisen edusta, oikeudesta tai velvollisuudesta. Näin ollen, mikäli työhön kuuluu muun muassa lakiin perustuvaa päätöksentekoa, tulee työntekijällä olla virkasuhde.
Hyvinvointialueen siirtymätilanteessa perustettiin toimialueille tunnistetut virat. Organisoitumisen ja operatiivisen toiminnan sekä tehtävänkuvien rakentumisen kautta on tunnistettu tarve muuttaa työsuhteita viroiksi toiminnan toteuttamiseksi lakien edellyttämällä tavalla.
Satakunnan hyvinvointialueen ikääntyneiden palveluissa työskentelee yhteensä 8 palveluohjaajan varahenkilöä; yksi asiakasohjauksessa, kolme palveluohjauksessa ja neljä omaishoidon palveluohjauksessa. Varahenkilöt työskentelevät toimessa, mutta heidät tulisi siirtää virkasuhteisiin. Varahenkilöt tekevät käytännössä samoja tehtäviä, kuin virkasuhteessa olevat palveluohjaajat (palvelutarpeen arviointia, neuvontaa ja ohjausta sekä viranhaltijapäätöksiä kotihoidosta, tukipalveluista, asumispalveluista, perhehoidosta ja omaishoidon tuesta), mutta varahenkilöillä ei ole oikeutta tehdä viranhaltijapäätöksiä, vain valmistella niitä. Päätöksenteko joudutaan kierrättämään toiselle työntekijälle, mikä aiheuttaa paitsi eettistä ongelmaa myös tehottomuutta työhön. Varahenkilöllä tulee olla mahdollisuus tehdä päätöksiä asiakkaidensa palveluista, jotta tehtävien hoitaminen helpottuu ja tehostuu. Vaikka henkilön tehtäviin sisältyisi vain vähän julkisen vallan käyttöä, hänen tulee olla virkasuhteessa.
Palveluohjauksessa on neljä tyhjää virkaa, joihin voidaan siirtää neljä palveluohjaajaa. Näin ollen neljälle tulisi perustaa virka. Kun varahenkilöt on siirretty virkoihin, kaikki 8 varahenkilön toimea lakkautetaan. Varahenkilöt ovat antaneet suostumuksensa tähän muutokseen.
Viran kelpoisuusvaatimuksena on sosiaalihuollon ammattihenkilöstä annetun lain (817/2015) 8 §:n mukainen pätevyys. Muutoksella ei ole vaikutusta talousarvioon.
Hallintosäännön 52 §:n mukaan aluehallitus päättää muiden virkojen perustamisesta ja lakkauttamisesta sekä virkanimikkeen muuttamisesta.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin yksimielisesti.