Perustelut
Aiempi käsittely:
SATAKUNNAN HYVINVOINTIALUEEN TILINTARKASTAJAN VALITSEMINEN TOIMIKAUDEKSI 2023-2026
Tarkastuslautakunta 31.3.2022 § 7
Hyvinvointialuelain 126 §:n mukaan aluevaltuusto valitsee hallinnon ja talouden tarkastamista varten tilintarkastusyhteisön, jonka on määrättävä vastuunalaiseksi tilintarkastajaksi JHT-tilintarkastaja. Tilintarkastajaan sovelletaan hänen hoitaessaan tämän lain mukaisia tehtäviä rikosoikeudellista virkavastuuta koskevia säännöksiä. Tilintarkastajan vahingonkorvausvelvollisuudesta säädetään julkishallinnon ja -talouden tilintarkastuksesta annetussa laissa (1142/2015).
Hyvinvointialueen tytäryhteisön tilintarkastajaksi on valittava hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisö, jollei tästä poikkeamiseen ole perusteltua tarkastuksen järjestämiseen liittyvää syytä.
Tilintarkastusyhteisö voidaan valita kerrallaan enintään kuuden tilikauden hallinnon ja talouden tarkastamista varten.
Hyvinvointialuelain 125 § mukaan tarkastuslautakunnan tehtäviä ovat mm.
- valmistella aluevaltuuston päätettävät hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat;
- huolehtia hyvinvointialueen ja sen tytäryhteisöjen tarkastuksen yhteensovittamisesta.
Puheenjohtajan esitys:
Tarkastuslautakunta käy keskustelun tilintarkastuskilpailutuksen aloittamisesta, tarjouspyynnössä esitettävistä kriteereistä, kilpailutettavan kauden pituudesta ja päättää jatkotoimista.
Päätös:
Tarkastuslautakunta kävi keskustelun tilintarkastuskilpailutuksesta. Lautakunta antoi evästyksensä reviisorille ja päätti, että seuraavaan kokoukseen tuodaan tarkempi esitys.
Tarkastuslautakunta 9.5.2022 § 18
Hankintapalvelut on yhdessä tarkastuspäällikön kanssa käynyt nk. markkinavuoropuhelua tilintarkastusyhteisöjen kanssa ja näiden keskustelujen pohjalta tarkastuslautakunnalle tuodaan kokoukseen luonnos tilintarkastuskilpailutuksen tarjouspyynnöksi.
Tarkastuspäällikön esitys:
Tarkastuslautakunta tutustuu tarjouspyyntöluonnokseen ja käy siitä keskustelun. Lautakunta päättää käynnistää kilpailutuksen esitetyillä kriteereillä.
Päätös:
Tarkastuslautakunta tutustui tarjouspyyntöluonnokseen ja kävi siitä keskustelun. Lautakunta päätti käynnistää kilpailutuksen esitetyillä kriteereillä.
Valmistelija: tarkastuspäällikkö Kirsi Kangasharju
etunimi.sukunimi@satakunta.fi
Täytäntöönpano: hankintapalvelut
tarkastuspäällikkö Kirsi Kangasharju
Tarkastuslautakunta 25.8.2022/ 34 §
Hyvinvointialuelain mukaisen tilintarkastuksen laajuudeksi arvioitiin 80 tarkastuspäivää (7,5 t/päivä) vuodessa. Määrään sisältyy lakisääteinen tilintarkastus ja pyydettäessä tilintarkastajan osallistuminen tarkastuslautakunnan kokouksiin. Erikseen tarjousta pyydettiin hyvinvointialueen tytäryhteisöjen tilintarkastuksesta, johon arvioitiin tarvittavan 7 tarkastuspäivää (7,5 t/päivä) vuodessa.
Hankintamenettelynä oli avoin menettely. Hankinta on EU-kynnysarvon ylittävä hankinta. Tarjouskilpailua koskeva hankintailmoitus julkaistiin www.hankintailmoitukset.fi ilmoituskanavassa 1.7.2022. Tarjouspyyntö oli tarjoajien noudettavissa Hankintasampo.fi –toimittajaportaalista osoittees sa https://hankintasampo.fi/.
Tarjouspyynnössä tarjousten toimittamiselle asetettiin määräajaksi 15.8.2022 klo 9:00. Asetettuun määräaikaan mennessä saatiin tarjoukset kahdelta (2) tarjoajalta, jotka olivat:
- BDO Audiator Oy
- KPMG Oy Ab
Tarjoajien soveltuvuutta koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä. Molemmat tarjoajat täyttivät tarjouspyynnössä asetetut soveltuvuusvaatimukset.
Tarjottavaa palvelua koskevat vaatimukset määriteltiin tarjouspyynnössä ja sen liitteissä. Tarjousten tarkastamisessa molemmat tarjoukset todettiin tarjouspyynnön mukaisiksi.
Hankinnan valintaperusteena on hinta-laatusuhteeltaan paras tarjous. Ko konaistaloudellisen edullisuuden vertailuperusteina käytettiin palvelun hin taa (osuus 50 %) ja laatua (50 %). Palvelun hintana tarjouspyynnön mu kaan huomioidaan palvelun arvioitu vuosihinta laskettuna koko konsernin tarkastuspalveluiden perusteella (hyvinvointialueen tarkastuspalvelun ja ty täryhteisöjen tarkastuspalvelun hinnat yhteensä). Laadun arviointiperusteet on kuvattu tarkemmin tarjouspyynnön kohdassa Päätöksenteon perusteet.
Tarjousten vertailutaulukko on hankintaesityksen liitteenä.
Yhteenveto vertailutaulukon vertailupisteistä:
| Tarjoaja |
Laatupisteet |
Hintapisteet |
Kokonaispisteet |
| BDO Audiator Oy |
50 |
50 |
100 |
| KPMG Oy |
21,56 |
44,49 |
66,05 |
Tarjouskilpailun voitti hinta-laatusuhteeltaan parhaimman tarjouksen tehnyt BDO Audiator Oy. Hankintasopimus syntyy vasta kirjallisen sopimuksen al lekirjoittamisella.
Hankintaan liittyvät asiakirjat ovat myös nähtävänä kokouksessa.
Tarkastuspäällikön esitys:
Tarkastuslautakunta ehdottaa aluevaltuustolle, että Satakunnan hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi toimikaudeksi 2023–2026 (optio vuosille 2027 ja 2028) valitaan BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tarkastajana JHT, HT Minna Ainasvuori.
Päätös:
Tarkastuslautakunta ehdottaa aluevaltuustolle, että Satakunnan hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi toimikaudeksi 2023–2026 (optio vuosille 2027 ja 2028) valitaan BDO Audiator Oy, vastuunalaisena tarkastajana JHT, HT Minna Ainasvuori.
Aluevaltuusto 26.9.2022 / 91 §
Tarkastuslautakunta esittää aluevaltuustolle, että Satakunnan hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi toimikaudeksi 2023–2026 (optio vuosille 2027 ja 2028) valitaan BDO Audiator Oy.
LIITE NRO 6
Tarkastuslautakunnan ehdotus:
aluevaltuusto päättää valita BDO Audiator Oy:n Satakunnan hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi toimikaudeksi 2023–2026 (optio vuosille 2027 ja 2028).
Päätös:
aluevaltuusto päätti
valita BDO Audiator Oy:n Satakunnan hyvinvointialueen tilintarkastusyhteisöksi toimikaudeksi 2023–2026 (optio vuosille 2027 ja 2028).
Valmistelija:
tarkastuspäällikkö Kirsi Kangasharju etunimi.sukunimi@satakunta.fi
Tarkastuslautakunta 17.9.2026
Tarkastuslautakunnan on hyvinvointialuelaissa 125 §:ssä määriteltyjen tehtävien mukaan valmisteltava aluevaltuuston päätettäväksi hallinnon ja talouden tarkastusta koskevat asiat.
Voimassa oleva tilintarkastussopimus päättyy vuoden 2026 tilintarkastukseen. Sopimuksessa on mahdollisuus kahden vuoden option käyttöönottoon.
Tilintarkastastusyhteisö on valmis jatkamaan optiovuosien ajan sopimusta voimassaolevin ehdoin.