Perustelut
1. Hankinnan kohde
Hankinnan kohteena on Satasairaalan uuden laajennushankkeen ”Kuumasairaalan" toteuttamisen projektinjohtourakka.
2. Hankintamenettely
Kyseessä on neuvottelumenettelyllä toimeenpantu EU-kynnysarvon ylittävä rakennusurakkahankinta, josta on julkaistu hankintailmoitus Hilma-ilmoituskanavassa 24.2.2026.
Rakennustoimikunta on kokouksessaan 30.3.2026 käsitellyt saapuneet osallistumishakemukset ja tehnyt päätöksen varsinaiseen neuvottelu- ja tarjousvaiheeseen valittavista yrityksistä.
Rakennusliike Lapti Oy on toimittanut oikaisuvaatimuksen hyvinvointialueelle 1.4.2026 ja tehnyt saman päivän aikana valituksen markkinaoikeudelle. Valittaja ei ollut jättänyt osallistumishakemusta neuvottelumenettelyyn.
3. Hankintamenettelyn keskeyttäminen
Hankintalain 1397/2016 125 §:n mukaan hankintamenettely voidaan keskeyttää vain todellisesta ja perustellusta syystä. Hankintamenettelyn keskeyttämistä koskevaan ratkaisuun sovelletaan, mitä hankintaa koskevasta päätöksestä säädetään 123 §:ssä.
Lainsäädännön esitöiden mukaan keskeyttämisen syyn arvioinnissa hankintayksikön tulee kiinnittää huomiota siihen, perustuuko hankintamenettelyn keskeyttäminen todellisiin syihin, ja siihen, vaikuttaisiko ratkaisu syrjivästi ehdokkaisiin tai tarjoajiin.
Oikeuskäytännön mukaan hankintamenettelyn keskeyttämistä ei ole pidetty julkisista hankinnoista annettujen säännösten vastaisena, kun tarjouskilpailun keskeyttäminen perustui todellisiin syihin (esim. KHO 28.9.2006 taltio 2514).
Oikeuskäytännössä ja –kirjallisuudessa todellisina syinä on pidetty muun muassa sitä, että hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe, eikä virhettä voida korjata muutoin kuin keskeyttämällä hankinta ja käynnistämällä kokonaan uusi tarjouskilpailu.
Tässä tapauksessa hankintamenettelyssä on havaittu olennainen virhe.
Hankintailmoituksen tekemisessä käytettävästä vakiolomakkeesta on jäänyt pois tieto töiden pääasiallisesta suorituspaikasta. Koska vakiolomakkeesta on puuttunut kyseinen tieto, ei hankintailmoitus ole löydettävissä NUTS-luokituksen mukaisella tiedolla ja näin ollen valittajan hyödyntämät hakuvahdit yms. eivät ole havainneet hankintailmoitusta.
Näin ollen hankintayksikkö katsoo, että hankintamenettelyssä on ilmennyt perusteltu tarve keskeyttää kilpailutus. Keskeyttämiselle on siten olemassa hankintalain 125 §:n mukainen todellinen ja perusteltu syy. Ratkaisu ei vaikuta syrjivästi hankintamenettelyyn osallistuneisiin.
Tämän vuoksi hankintayksikkö päättää keskeyttää hankintamenettelyn. Hankinta käynnistettään uudelleen myöhemmin korjatulla osallistumispyynnöllä.
Päätösehdotus
Esittelijä
-
Jari Syystö, jari.syysto@sata.fi
Rakennustoimikunta päättää
- keskeyttää hankintamenettelyn. Hankinta käynnistetään uudelleen myöhemmin korjatulla osallistumispyynnöllä.
- tarkastaa pöytäkirjan tämän pykälän osalta kokouksessa.