Perustelut
Oman palvelutuotannon lisääminen mielenterveys- ja päihdepalveluiden asumispalveluihin on yksi muutosohjelman toimenpiteitä tukeva toimi. Tällä lisäyksellä vastuualueella on mahdollisuus vaikuttaa laaja-alaisesti eri toimenpiteisiin ja lisättä toiminnan kustannustehokkuutta sekä vaikuttaa kustannuksiin.
Mielenterveys- ja päihdepalveluilla on tällä hetkellä kolme omaa asumisyksikköä, mikä kattaa kaikista mielenterveys/päihde-asumisyksiköissä asuvista asiakkaista vain noin 24 %. Oman tuotannon ja ostopalvelun suhde pitäisi olla päinvastainen. Oman asumispalvelutuotannon vähäisyys hankaloittaa kustannussäästöjen toteuttamista, koska ostopalvelut ovat luonteeltaan säilyttäviä, eli ansaintalogiikka perustuu asiakaspaikkojen täysinä pitämiseen eli siihen, että asiakkaita ei siirry pois kevyempiin palveluihin asukkaiden kuntoisuuden parantuessa.
Omat asumispalveluyksiköt toimivat kustannustehokkaasti, koska omien yksiköiden asiakasvirtaus on merkittävästi ostopalveluja suurempaa. Mielenterveys- ja päihdepalveluiden toimialue on onnistunut saamaan aikaan kolmella omalla asumisyksiköllä merkittävää asiakasvirtausta. Mutta vähäisten oman tuotannon asumisyksiköiden määrän vuoksi asiakasvirtaus ei ole riittävää suhteessa asiakkaiden määrään, toimialue joutuu koko ajan ostamaan asumispalvelua myös yksityisiltä toimijoilta.
Vertailtaessa asumispalveluiden järjestämisen tuotantokustannuksia oman ja yksityisen kesken, niin merkittävää eroa ei ole, mutta asiakasvirtaus tekee omasta palvelusta huomattavasti kustannustehokkaampaa. Asiakasnäkökulmasta asiakasvirtaus tarkoittaa parempaa asiakaspalvelua eli asiakkaiden suuremman itsemääräämisoikeuden toteutumista ja itsenäisemmän elämän mahdollistamista. Asumispalveluyksikössä asuminen rajoittaa aina ihmisen itsemääräämisoikeutta. Asumisyksikössä tapahtuva työ on toipumista edistävää ja kuntouttavaa työtä, jossa keskitytään asiakkaan voimavaroihin ja ohjauksellisesti haetaan apua ja ratkaisuja asiakkaan haasteisiin. Tavoitteena on asiakkaan oman näköinen ja mahdollisimman itsenäinen elämä sairauden mahdollisesti aiheuttamista rajoitteista huolimatta.
Mielenterveys- ja päihdepalveluiden toimialueelle tulisi olla tulevaisuudessa parempi kyky vastata olemassa olevaan palvelutarpeeseen myös kilpailutuksen näkökulmasta. Oman palvelutuotannon lisäämisellä toimialueen neuvotteluasema vahvistuu huomioiden seuraava mielenterveys- ja päihdepalveluiden asumispalvelutuotannon kilpailutusprosessi huomioiden.
Mielenterveys- ja päihdepalveluiden uuden oman tuotannon asumisyksikön olisi hyvä sijaita Porissa tai Raumalla, jolloin asiakkaiden kuntoutumista voidaan tukea mahdollisimman hyvin myös erilaisten päihde- ja mielenterveyden avopalveluiden kautta, esim. kuntouttavan päivätoiminta, kohtaamispaikka toiminta.
Uudelle perustettavalle asumisyksikölle on etsitty toimintatiloja aktiivisesti koko viime vuosi. Toiminnalle soveltuvat tilat ja ympäristö on löytynyt Diakonialaitoksen Porin kampuksen alueelta.
Kyseessä olevat tilat ovat hyvinvointialueella tälläkin hetkellä vuokrattuina kuntoutuksen poliklinikan ja vuodeosaston toimintaa varten. Toiminnallisista syistä kuntoutuksen toiminta siirretään Satasairaalan tiloihin kuluvan vuoden aikana. Poliklinikan toiminta siirtyy Satasairaalan tiloihin tammikuun lopussa ja vuodeosaston toiminta syksyn aikana. Nykyiset kuntoutuksen vuokratilat poistuvat hyvinvointialueen käytöstä vaiheittain. Diakonialaitoksen tilat, ympäristö sekä sijainti on koettu viihtyisiksi, toimintaa tukevaksi kokonaisuudeksi.
Käytöstä poistuvat tilat soveltuvat myös hyvin mielenterveys- ja päihdepalveluiden asumisyksikön tarpeisiin. Kohteeseen tarvitaan jonkin verran tilamuutoksia, jotta tilat vastaavat paremmin asumisyksikön toiminnan tarpeita. Vuokramarkkinoilla ei ole vapaana valmiita toimitiloja erityisryhmän asumisyksikön tarpeisiin. Kohteeseen tarvittavat tilamuutostarpeet on määritelty yhdessä toiminnan edustajien kanssa.
Kohteeseen tarvitaan jonkin verran tulevaa toimintaa varten tilamuutoksia, jotta tilat saadaan tehokkaasti asumisyksikön käyttöön. Tilamuutosten avulla yksikköön saadaan sijoitettua yhdeksän asuinhuonetta lisää, mikä kasvattaa kohteen asukashuoneiden määrän yht. 39 kpl. Nykyisellään tiloissa on 30 asuinhuonetta. Asuinhuoneiden kapasiteetin kasvu lisää yksikön asiakasvirtausta sekä mahdollistaa tilojen tehokkaan käytön.
Tuleva vuokranantaja on valmis toteuttamaan tarvittavat tilamuutostarpeet sekä sammutusjärjestelmän asennuksen kohteeseen. Muutostyökustannuksien alustava kustannusarvio on kokonaisuudessaan noin 600 000 €, alv 0 %, sisältäen myös sammutusjärjestelmän asennuksen. Hyvinvointialue maksaa tilamuutoskustannukset erillisenä kertamaksuina vaiheiden 1 ja 2 valmistuttua ja muutostyöt rahoitetaan palveluverkon toimeenpanoon varatusta määrärahasta.
Vuokralaajuus on kokonaisuudessaan 2 424,2 m2 sisältäen asumisyksikön 1. ja 2. tilat sekä alakerran henkilökunnan sosiaalitilat (sama laajuus nyt kuntoutuksen käytössä). Perittävä käyttövuokra on 12,5 € m2/kk alv 0 %, yhteensä 30 302,50 €/kk.
Käyttökorvaukset laskutetaan toteuman mukaan. Käyttökorvausta maksetaan vedestä, jätevedestä ja jätemaksuista, lämmityksestä ja sähköstä.