Perustelut
Maarit Viikilä kysyi oma palvelutuotannon kustannuksista verrattuna ostopalveluihin.
Järjestämisjohtaja Marika Lannen vastaus sähköpostitse 14.1.2025:
Loppuvuodesta julkaistiin kansalliset laskelmat, ne löytyvät THLn sivuilta (https://vm.fi/hanke?tunnus=VM045:00/2024). Tiedotteesta käy ilmi, että yksikkökustannusten laskennan hanke jatkuu 2/26 saakka.
Meidän laskentaamme tehtiin järjestämisen näkökulmasta, jotta saataisiin luotettavaa tietoa järjestämisratkaisujen tueksi (oma vai ostettu tuotanto). Laskenta osoitti ensisijaisesti sen, että yksityisen ja julkisen kustannusten vertailu on haastavaa, eikä sitä pystytä monista syistä johtuen aukottomasti tekemään. Keskeisenä syynä on järjestämistehtävään liittyvien kustannusten erottaminen oman palvelutuotannon kustannuksista. Yksi merkittävä haaste on se, että meille ei ole montaakaan viranhaltijaa, jotka puhtaasti tekisivät vain järjestämiseen liittyviä tehtäviä, vaan niitä tehdään omassa palvelutuotannossa osana esim. esihenkilötehtäviä. Tällaisia tehtäviä on mm. valvontaan, kilpailutuksiin, varautumiseen ja sopimushallintaan liittyen. Sama havainto tehtiin myös kansallisessa laskentahankkeessa.
Laskentaan liittyy tällä hetkellä vielä epävarmuuksia, koska tuotantotietoja kerätään monista eri järjestelmistä ja yhdistellään laskentaa varten. Myös sisäisten vyörytysten osalta on tarkennustarpeita, esim. oman laskennan sivutuotteena todettiin, että ict-kustannusten vyörytykset eivät kohdennut oikealla periaatteella ja se korjaantuu vasta kuluvana vuonna. Meillä tehdään myös jonkin verran edelleen virheitä tiliöinneissä johtuen organisaation uutuudesta. Nämä kaikki vaikuttavat siihen, että oman tuotantomme kustannusten laskennassa on epävarmuutta.
Vertailua haastaa lisäksi se, että emme saa palveluntuottajilta tietoa todellisista palvelutuotannon kustannuksista ja niiden määräytymistekijöistä. Esim. Halin tuottamat laskelmat aiheuttavat monia kysymysmerkkejä. Ja jos esim. lastensuojelun kilpailutettuja hintoja vertaa todellisiin, laskutettuihin hintoihin, niissä on merkittäviäkin eroja.
Viime keväänä oli tarkoitus laskea myös terveydenhuollon avopalvelujen hintoja. Ostopalvelut sillä saralla laskutetaan tuntihintoina ja meillä kustannusten kohdentumisperuste on toinen. Lopulta tämä osoittautui mahdottomaksi tehtäväksi, ja laskentaa ei koskaan saatettu loppuun, vaan tältä osin jäimme odottamaan kansallisen yksikkökustannushankkeen tuloksia.
Päätös
Päätösehdotus hyväksyttiin.